Le Commissaire aux droits de l'Homme du Conseil de l'Europe, Alvaro Gil-Robles, a publié le 4 mai 2005, son rapport préliminaire (1) relatif à la situation des Roms, des Sinti et des gens du voyage en Europe, soit une population d'environ dix millions de personnes. Dans la plupart des pays visités, le Commissaire a constaté que les Roms restent confrontés à des « obstacles considérables dans la jouissance de [leurs] droits fondamentaux » . Il est inquiétant, remarque-t-il, « de constater que les améliorations concrètes au niveau local restent largement insuffisantes malgré le vaste corpus de recommandations en vigueur et les engagements pris ». Pour les gens du voyage, la situation est encore plus délicate. De nombreuses familles doivent rester dans des campements illégaux ou se déplacer continuellement. Quand il existe des emplacements réservés, ils sont souvent délibérément isolés des autres zones habitées. Le commissaire dénonce également les « expulsions collectives » et une politique trop restrictive en matière d'asile. Et Alvaro Gil-Robles d'avertir : « La trop longue histoire des discriminations et persécutions perpétuelles vécue par les Roms [...] doit s'arrêter ».
Après ce constat, le rapport énonce une série de recommandations pour mettre un terme aux discriminations dans le logement (choix d'infrastructures adéquates...), l'éducation (fin des obstacles juridiques et bureaucratiques favorisant l'absentéisme et le décrochage scolaires...), l'emploi (lutte contre les discriminations à l'embauche, encouragement du recrutement des Roms, notamment dans la fonction publique) ou la politique d'asile et d'expulsion (voir aussi ce numéro).
(1) Un rapport « consolidé » sera publié ultérieurement à la lumière des commentaires présentés par les gouvernements, les associations et la société civile. Le rapport préliminaire est disponible sur