La Commission européenne a présenté, le 12 avril, un « projet triennal pour la croissance et l'emploi » couvrant les années 2005-2008. Ce document établit une stratégie globale s'articulant autour des « grandes orientations des politiques économiques » (mesures à caractère macro et micro économique) et de huit nouvelles lignes directrices pour l'emploi (1) regroupées autour de trois axes.
Premier axe d'actions : « attirer un plus grand nombre de personnes sur le marché du travail et moderniser les systèmes de protection sociale ». La Commission européenne recommande d'augmenter le taux d'emploi, d'améliorer « la réponse aux besoins du marché du travail » (les offres d'emploi...), d'atteindre une meilleure égalité des rémunérations entre les hommes et les femmes, de réduire le chômage des jeunes, d'augmenter le nombre de personnes âgées sur le marché du travail... Elle estime également nécessaire de « c réer des marchés du travail qui favorisent l'insertion des demandeurs d'emploi et des personnes défavorisées » par diverses mesures : aide à la recherche d'emploi, adaptation des systèmes de prélèvements et de prestations, réduction des taux d'impôt les plus élevés...
Deuxième objectif : « améliorer la capacité d'adaptation des travailleurs et des entreprises et accroître la flexibilité des marchés du travail », en veillant « à ce que l'évolution des salaires et des autres coûts du travail soit favorable à l'emploi » (par exemple, en diminuant les charges sur les premières embauches et les faibles salaires).
Enfin, la dernière ligne d'action tend à « i nvestir davantage dans le capital humain en améliorant l'éducation et les compétence s », en particulier par l'adaptation des systèmes d'éducation et de formation aux nouveaux besoins en matière de compétences.
(1) Sur la base de ces lignes directrices, chaque Etat membre doit préparer, pour l'automne 2005, un programme national de réforme sur trois ans. Lignes directrices et programmes nationaux pourront être, au besoin, adaptés chaque année. Deux rapports de suivi de la mise en œuvre seront publiés, à l'automne 2006 et 2007. Avant de céder la place, au printemps 2008, à un nouveau cycle de lignes directrices.