Une représentation unique des associations de protection de l'enfance ?

L'événement devrait faire date. Réunies en table ronde aux assises du Carrefour national de l'action éducative en milieu ouvert (Cnaemo), le 17 mars, les principales fédérations associatives de la protection de l'enfance et de la jeunesse (1) ont appelé à une refondation du secteur. Objectif :fédérer les mouvements existants au sein d'une représentation unitaire face aux pouvoirs publics, à l'heure où la nouvelle étape de la décentralisation, la loi du 2 janvier 2002 et les tensions budgétaires suscitent nombre d'inquiétudes. « Alors qu'il n'existe plus de politique nationale de protection de l'enfance, il est vital de recomposer le secteur associatif, très atomisé, en trouvant une forme de représentation innovante, pérenne et non sectorielle », explique Denis Vernadat, président du Cnaemo.

Si l'idée n'est pas nouvelle, les esprits semblent désormais mûrs pour avancer dans cette direction. Elle est d'ailleurs soutenue par le Syndicat national au service des associations du secteur social et médico-social (Snasea), qui souhaite « une complémentarité de cette représentation avec la branche ». Jean-Jacques Andrieux, directeur général de l'Union nationale des associations de sauvegarde de l'enfance et de l'adolescence (Unasea), rappelle que le projet a été lancé en septembre 2004, lors de la conférence des présidents de l'Unasea. « L'action sociale est dans sa grande majorité composée d'associations divisées en chapelles, souligne-t-il. Pour mettre fin à cette dispersion, qui fragilise le secteur, nous avons proposé à tous les mouvements de se retrouver autour d'une plate-forme de prises de position communes. »

Cette organisation inter-associative pourrait-elle évoluer à terme vers la création d'une nouvelle grande structure juridique ? On n'en est pas encore là. Pour l'heure, la réflexion consiste à trouver des modalités d'alliance sans que les fédérations existantes y perdent leur âme ou leur spécificité. De son côté, l'Uniopss considère que cette volonté rejoint sa propre stratégie, décidée pour les trois ans à venir : « Celle-ci consistera notamment à établir des niveaux de coopération avec les organisations de professionnels et tout autre mouvement n'appartenant pas à l'union et intervenant dans le champ de la politique de la santé et de l'action sociale », précise Bernard Delanglade, directeur de l'Uriopss PACA, présent lors des assises du Cnaemo.

M. LB.