Prévention et lutte contre l'illettrisme : des programmes familiaux locaux sont mis en place...

Le ministère de l'Education nationale, le ministère de l'Emploi, du Travail et de la Cohésion sociale, le ministère délégué à la lutte contre la précarité et l'exclusion, le secrétariat d'Etat à l'intégration et à l'égalité des chances, le ministère de la Famille et de l'Enfance ainsi que celui de la Jeunesse, des Sports et de la Vie associative ont décidé, en octobre 2004, au travers d'une circulaire commune « d'unir leurs efforts [en matière de lutte contre l'illettrisme] pour améliorer la synergie des actions menées par l'école, les structures de loisirs éducatifs et culturels et les familles en mettant en place des "programmes familiaux locaux" de lutte contre l'illettrisme ». Objectif : « mettre fin à la spirale d'un problème souvent intergénérationnel qui va du passé scolaire difficile ou inexistant des parents aux difficultés d'apprentissage de leurs enfants et au développement éventuel d'une situation d'illettrisme à l'âge adulte », explique la circulaire. Ces programmes, en s'appuyant sur des dispositifs déjà existants, s'insèrent dans les plans d'actions régionaux de lutte contre l'illettrisme actuellement en cours d'élaboration sous l'égide de l'Agence nationale de lutte contre l'illettrisme.

Les programmes familiaux locaux visent à accompagner les parents pour leur permettre notamment, en fonction de leurs besoins, de renforcer la place de la lecture dans la vie familiale, d'avancer vers une relation de dialogue avec l'école ou de s'engager, si nécessaire, dans une démarche de formation de base pour se perfectionner dans la maîtrise de la langue écrite, voire pour apprendre à lire et à écrire. Ces programmes sont avant tout développés dans les espaces éducatifs, les quartiers ou secteurs ruraux où le ministère chargé de l'éducation nationale a mis en place des classes de cours préparatoires à effectif réduit et à encadrement pédagogique renforcé. Ainsi, pour la première année, 15 départements ont été retenus en fonction de critères bien déterminés (1), cette liste pouvant être complétée à la demande des préfets de département, des inspecteurs d'académie ou des directeurs des services départementaux de l'Education nationale en fonction du contexte local, indique la circulaire. S'inscrivant à la fois dans les politiques éducatives et culturelles et les politiques de formation et d'insertion des adultes, ces programmes familiaux locaux devront s'articuler autour de quatre axes que l'instruction détaille : « lire en famille », « scolarité », « parentalité » et « formation de base ».

Pour l'heure, la phase de préparation, au niveau départemental, des programmes familiaux locaux étant terminée (novembre et décembre 2004), celle de leur mise en œuvre, commencée depuis le 1^erjanvier, doit viser, d'une part, à sensibiliser les familles concernées et à les informer sur les enjeux de l'opération et sur les actions auxquelles elles peuvent participer et, d'autre part, à un échange de pratiques entre les différents acteurs. Le référent de chaque département devra, au mois d'avril, établir un rapport intermédiaire faisant état des expériences intéressantes et des difficultés rencontrées ainsi que des propositions pour améliorer la coopération. Ce rapport, remis aux ministères compétents, devra permettre de préparer en mai et en juin une extension des programmes familiaux à l'ensemble du territoire en 2005-2006.