Relancer le débat sur l'immigration économique (1). Tel est l'objectif du « livre vert » de la Commission européenne rendu public le 11 janvier, dans lequel elle définit son « approche communautaire de la gestion des migrations économiques ». Prélude à un changement de politique, ce document complète les idées émises lors des sommets de Thessalonique et Tampere (2).
Faut-il mener une politique générale ou viser certaines catégories de migrants (saisonniers, travailleurs hautement qualifiés...) ? Comment apprécier la notion de « préférence communautaire » pour les travailleurs ? Faut-il donner aux migrants déjà présents sur le sol européen, à l'instar des résidents de longue durée, le bénéfice de cette « préférence » ? Peut-on envisager une « Green card » issue du modèle américain ? Doit-on créer un « permis de séjour et de travail combiné » au niveau européen ? Quels droits pour les migrants et sous quelles conditions ? Comment faciliter l'intégration des migrants économiques ? Comment limiter l'impact négatif d'une fuite des cerveaux des pays en développement ?Comment gérer le retour ? Ce sont les principales questions que Bruxelles pose aux acteurs intéressés (responsables politiques, organisations non gouvernementales, institutions sociales). Les contributions sont à envoyer avant le 1er avril 2005 sur le mail de la direction générale Justice :
(1) La Commission avait en effet déjà proposé une directive sur les conditions d'entrée aux fins d'emploi qui s'était heurtée à l'hostilité du Conseil des ministres - Voir ASH n° 2224 du 20-07-01.
(2) Voir ASH n° 2317 du 27-06-03