Un « nouveau regard », une « nouvelle impulsion ». C'est l'ambition que le ministre de la Santé et de la Protection sociale, Philippe Douste-Blazy, et la secrétaire d'Etat aux personnes handicapées, Marie-Anne Montchamp, ont affiché en présentant, le 24 novembre, un plan 2005-2006 pour l'autisme.
Leurs annonces viennent, en partie, accélerer les mesures en faveur de l'autisme présentées en janvier 2004, lors de la présentation du projet de réforme de la loi relative aux personnes handicapées (1). En ce sens, le gouvernement a décidé de dégager 2,75 millions d'euros supplémentaires pour 2005 et 2006 par rapport à la programmation initiale, pour la mise en place, dès 2006, d'un centre de ressources autisme par région. Est ainsi promise la création de huit de ces centres en 2005 et de sept autres en 2006. Une circulaire en préparation devrait, de plus, formuler les préconisations en matière de mise en place et de fonctionnement de ces structures. Toujours dans cet esprit d'accélération du dispositif, le gouvernement prévoit de réaliser le programme de création de places en établissement pour les personnes autistes en deux ans au lieu de trois. Autrement dit, la création de 500 places pour enfants (au lieu de 250) et de 800 places (au lieu de 400) pour adultes autistes devrait être financée dès 2005 et mobilisera 34 millions d'euros supplémentaires.
Par ailleurs, dans un souci de meilleure prise en charge des familles et des personnes autistes, la signature de conventions départementales de l'autisme entre les centres de ressources autisme et les futures maisons départementales des personnes handicapées est prévue. Leur objectif sera d'organiser la mise en place d'un réseau d'intervenants dans le département, l'accueil et l'orientation des familles. En outre, les maisons du handicap pourront se doter d'une personne ressources.
Au plan institutionnel, le Conseil national de l'évaluation sociale et médico-sociale devrait être chargé d'une étude visant à recenser et à mesurer les méthodes de prises en charge éducatives et pédagogiques, en France comme à l'étranger, des personnes autistes dans la perspective de l'élaboration de recommandations et de référentiels. Cette action sera complétée par les travaux de la nouvelle Haute Autorité de santé (2), notamment en matière de diagnostic et de thérapie. Un comité national de l'autisme et des troubles envahissants du développement devrait voir le jour, avec comme objectif de faire des propositions sur la politique de l'autisme aux ministres en charge des personnes handicapées. Il travaillera en liaison avec un conseil scientifique, chargé notamment d'assurer une veille dans le domaine de la recherche et des pratiques, qui devrait également être créé.
Enfin, le ministère de la Santé devrait organiser à la fin de 2005 une campagne de sensibilisation auprès de l'ensemble des professionnels de la petite enfance (éducateurs, psychiatres de secteur...) pour les aider à détecter les situations d'autisme. Il prévoit également de former les professionnels de santé à cette problématique et de l'inscrire au titre des priorités de formation des établissements publics de santé pour 2006.
Pour finir, l'inspection générale des affaires sociales devrait procéder en 2005 à une mission d'évaluation de l'accueil des personnes handicapées à l'étranger, notamment en Belgique, et de leurs conditions matérielles et financières de prise en charge.
(1) Voir ASH n° 2344 du 30-01-04.
(2) Voir ASH n°2379 du 29-10-04.