Avec trois semaines de retard sur la date prévue, la nouvelle Commission européenne présidée par José Manuel Durao Barroso a pris ses fonctions le 22 novembre. Le commissaire pressenti pour prendre la responsabilité de la Justice, de la Liberté et de la Sécurité, l'Italien Rocco Buttiglione, qui avait tenu des propos très controversés sur l'homosexualité et le rôle des femmes, a été écarté, le Parlement européen ayant menacé de refuser l'investiture de l'ensemble de la Commission s'il était maintenu à son poste. C'est finalement Franco Frattini, ancien magistrat, ministre italien des Affaires étrangères et proche de Silvio Berlusconi, qui occupera ce poste sensible. Comme prévu, Vladimir Spidla, ancien Premier ministre tchèque, est chargé de l'Emploi et des Affaires sociales, et le Slovaque Jan Figel de l'Education, de la Formation et de la Culture (1). Un groupe de six commissaires a, par ailleurs, été constitué pour suivre la question du respect des droits fondamentaux. Outre José Manuel Durao Barroso, Franco Frattini et Vladimir Spidla, il comprend la Suédoise Margot Wallström (Stratégie de communication et Relations institutionnelles), le Belge Louis Michel (Développement et Aide humanitaire) et l'Autrichienne Benita Ferrero-Waldner (Relations extérieures).
(1) Voir ASH n° 2370 du 27-08-04.