« Promouvoir et accélérer le développement des services à la personne en France et faire de ce secteur un pôle d'excellence nationale », c'est l'objectif de la convention signée le 22 novembre entre certains représentants de ce champ d'activité (1) et le ministère de l'Emploi, du Travail et de la Cohésion sociale, à l'occasion de la conférence nationale pour le développement de ces services. Laquelle a réuni les fédérations d'associations d'aide à domicile, de particuliers employeurs, certaines entreprises privées, des institutions mutualistes, les centres communaux d'action sociale, les organismes de financement (2)... En signant cette convention, les entrepreneurs du secteur se sont engagés à promouvoir la qualité, la diversité et la facilité d'accès des services à la personne pour tous les Français ; à créer ou valoriser des enseignes nationales s'appuyant sur des labels et des certifications de qualité reconnus et nouer, à cette fin, des coopérations et des partenariats ; à favoriser le développement d'une offre plurielle pour répondre à la diversité des besoins et permettre le libre choix du prestataire.
De son côté, Jean-Louis Borloo a rappelé que, bien que « ce secteur [soit] le plus dynamique de l'économie française », avec la création chaque année de plus de 80 000 emplois - soit une progression de 5,5 % par an -, les services à la personne sont encore insuffisamment développés en France. D'autant plus que les besoins vont s'accroître au cours des prochaines années avec l'évolution des modes de vie et le vieillissement de la population. Le ministre a confirmé qu'il présenterait courant janvier u n plan de développement des services à la personne (3) s'articulant autour de trois programmes-cadres : « des enseignes nationales de référence pour un accès universel à des services de qualité » ; « réformer l'Etat pour mieux connaître l'importance des services » ; « adapter nos règlements pour dynamiser le développement d'une offre plurielle de qualité ». Le gouvernement souhaite ainsi créer « au minimum 500 000 emplois d'ici à trois ans » autour des services à la famille (garde d'enfant, soutien scolaire...), des services associés à la promotion de la santé à domicile ou sur le lieu de travail (soins à domicile, soutien psychologique...), à la qualité de vie quotidienne à domicile (portage de repas, tâches ménagères...), au logement et au cadre de vie (gardiennage...) et des services d'intermédiation (conseil juridique ponctuel, aide à la recherche d'un logement...).
(1) Ont notamment signé la convention l'Unassad, l'Unccas, l'Unadmr, la FEPEM, la FNAID, l'Adessa et la Mutualité française. Voir ce numéro.
(2) Parmi les employeurs de ce secteur, il faut compter 6 000 associations, 2,2 millions de particuliers et 500 entreprises privées.
(3) Voir ASH n° 2375 du 1-10-04.