Lutte contre la délinquance : Jacques Chirac veut « passer à la vitesse supérieure »

C'était un de ses chevaux de bataille lors de la campagne électorale de 2002. Jacques Chirac s'est exprimé le 8 novembre, à l'occasion d'un déplacement à Nîmes (Gard), sur le thème de l'insécurité afin de tirer un bilan mais aussi et surtout d'annoncer le passage à une « nouvelle étape » dans ce domaine. En effet, bien que satisfait de l'action conduite depuis deux ans en la matière, le président de la République estime qu'il faut aujourd'hui « passer à la vitesse supérieure ». Au menu de la « feuille de route » du gouvernement : faire reculer les violences en milieu scolaire mais aussi développer une politique ambitieuse de prévention de la délinquance.

« Le premier enjeu, c'est ce que l'on appelle la tolérance zéro face à la délinquance et notamment la petite délinquance », a affirmé le chef de l'Etat, insistant tout particulièrement sur la situation dans les établissements scolaires. « Notre école doit être celle du respect, de la transmission des valeurs républicaines et de l'apprentissage de la vie en société », a-t-il ajouté, précisant que ce serait l'un des enjeux essentiels de la loi d'orientation que le ministre de l'Education nationale, François Fillon, doit présenter en 2005. Jacques Chirac estime au passage nécessaire de « refonder » une éducation civique « adaptée à notre époque » . « L'objectif, a-t-il encore martelé ,doit être de réduire massivement, avant la fin de la législature, le nombre d'incidents graves recensés » en milieu scolaire. Le président s'est à cet égard déclaré favorable à la mise en place de commissions de sanction et de vie scolaire pour réagir de manière plus souple et rapide aux actes de violence. Il encourage également les partenariats de terrain entre équipes éducatives et forces de l'ordre et la création d'équipes ou de plates-formes de réussite éducative, prévues par le projet de loi de programmation pour la cohésion sociale (1), dans les établissements les plus difficiles, de la maternelle jusqu'au collège.

« Le développement d'une politique ambitieuse de prévention » constitue une autre des priorités assignées au gouvernement en matière de lutte contre l'insécurité. Le plan de prévention de la délinquance, attendu « dans les semaines qui viennent », en sera un des axes essentiels. Le chef de l'Etat souhaite également, au-delà, la généralisation de la présence de travailleurs sociaux dans les commissariats. Il attache, par ailleurs, une grande importance aux moyens d'empêcher la récidive. Dans son collimateur en particulier : les récidivistes les plus dangereux et notamment ceux coupables de crimes sexuels. Il demande ainsi au gouvernement de réfléchir à un nouveau régime juridique qui permettrait le suivi ou la prise en charge de ces cas. Le dispositif d'accompagnement socio-judiciaire de la loi du 17 juin 1998 « relative à la prévention et à la répression des atteintes sexuelles ainsi qu'à la protection des mineurs » (2) pourrait être, dans ce cadre, amélioré. Et un nouveau type d'établissement - « ni des prisons, ni des hôpitaux psychiatriques », a précisé le président - pourrait être créé pour les personnes les plus dangereuses. La commission présidée par Jean-François Burgelin, procureur général à la Cour de cassation, doit rendre prochainement des conclusions à ce sujet (3).