Le ministre de la Cohésion sociale, Jean-Louis Borloo, et la secrétaire d'Etat à l'intégration et à l'égalité des chances, Catherine Vautrin, ont installé officiellement, le 25 octobre, l'Observatoire national des zones urbaines sensibles créé il y a un peu plus d'un an par la loi d'orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine (1). Un texte qui, rappelons-le, a fixé pour chacune des zones urbaines sensibles - et pour cinq ans - des objectifs de résultats chiffrés relatifs, notamment, à la réduction du chômage, au développement économique, à la diversification et à l'amélioration de l'habitat, au renforcement des services publics, à l'amélioration de l'accompagnement social ou encore de l'accès au système de santé... A chaque objectif correspondent des « indicateurs de résultat » permettant de comparer l'évolution de la situation économique et sociale de ces quartiers (2) et celle de l'ensemble du territoire national. L'observatoire, à la tête duquel a été nommée la préfète de la région Bretagne, Bernadette Malgorn, est chargé de recueillir et d'analyser les éléments d'information nécessaires à la production de ces indicateurs. Il est doté d'un conseil d'orientation d'une quarantaine de membres : représentants du Parlement, de différents ministères, des collectivités territoriales ou encore d'établissements publics comme le Fonds d'action et de soutien pour l'intégration et la lutte contre les discriminations. Y figurent également un représentant du Conseil national des villes ainsi que six personnalités qualifiées pour leur intervention dans la politique de la ville. Le rôle du conseil d'orientation est de définir le programme de travail de l'observatoire et de décider des enquêtes, exploitations statistiques et études à construire.
L'observatoire établira chaque année un rapport qui servira de base à « un grand débat crucial » sur la politique de la ville, a précisé Jean-Louis Borloo.
(1) Voir ASH n° 2321 du 22-08-03.
(2) 751 quartiers sont concernés, principalement dans les régions Ile-de-France, Rhône-Alpes, Nord-Pas-de-Calais et Provence-Alpes-Côte-d'Azur.