Rapport Thélot : nouvelle menace pour le service social scolaire ?

Alors qu'il devrait être remis à François Fillon le 12 octobre, le rapport de la commission Thélot sur l'avenir de l'école provoque déjà des remous. Dans une version provisoire qui circule largement, la commission juge en effet « nécessaire », par souci de rationalisation, que « l'école recoure à des spécialistes compétents ne relevant pas de l'Education nationale » pour les besoins médicaux et sociaux des élèves. De quoi faire monter au créneau assistants sociaux et médecins scolaires, qui dénoncent à l'unisson la remise en cause de leurs missions. Leur inquiétude est d'autant plus vive que Jean-Pierre Raffarin avait souhaité, au début de l'élaboration du projet de loi sur les responsabilités locales, confier la responsabilité de ces services aux collectivités territoriales (1).

Les éléments du rapport ont suffisamment irrité le Syndicat national des médecins scolaires et universitaires (SNMSU) - UNSA Education (2) pour qu'il saisisse directement Claude Thélot, président de la commission, par ailleurs ancien président du Haut Conseil pour l'évaluation de l'école. Dans une lettre ouverte, il lui rappelle que le rattachement à l'Education nationale, en 1991, des médecins intervenant à l'école « s'est traduit par une évolution nettement positive, en particulier pour les élèves à besoins éducatifs spécifiques ». Et qu'en raison de l'évolution défavorable de la démographie médicale, il lui « semble important que l'institution garde ses professionnels ». Selon le syndicat, qui souligne l'importance du travail en réseau autour de l'enfant au sein de l'institution scolaire, « faire éclater le bloc de compétences existant à l'Education nationale en matière d'action médico-sociale, c'est remettre en question la cohérence tout juste naissante d'une forme prometteuse de santé communautaire ».

Les syndicats d'assistants sociaux sont également piqués au vif : « Le suivi des familles en difficulté doit se faire par des assistants sociaux qui n'opèrent pas en son sein », précise la version provisoire. Alors que le Syndicat national unitaire des assistants sociaux de la fonction publique (SNUAS) -FP-FSU fait circuler une pétition (3), le Syndicat national des assistants sociaux de l'Education nationale (Snasen) -UNSA Education (4) souligne lui aussi que « les missions des services sociaux scolaires n'ont de sens qu'au sein des établissements scolaires et en complémentarité avec tous les autres personnels ». Il attend que la commission Thélot « corrige ses erreurs et mette ses propositions en conformité avec les réalités du terrain et les demandes des usagers ».