Maisons de retraite : après l'été, toujours la même pénurie de personnel...

« La prévention contre la canicule a progressé, mais non l'aide aux personnes âgées fragilisées. » Le même « point noir » demeure : le manque de personnel au quotidien. C'est l'Association des directeurs d'établissements d'hébergement pour personnes âgées (Adehpa)   (1) qui tire le bilan des mesures intervenues depuis la catastrophe de l'été 2003. « Les (maigres) créations d'emplois annoncées par le plan Raffarin n'ont pas commencé. Pire, celles qui étaient promises par le plan précédent prennent du retard », constate son président, Pascal Champvert. 170 conventions tripartites, qui permettent l'embauche de personnels de soins, ont été signées pendant le premier semestre, alors que le gouvernement prévoyait d'en conclure 2 000 sur l'année.

Autre facteur d'inquiétude : la raréfaction des contrats aidés. Les 5 500 emplois- jeunes créés il y a cinq ans viennent à échéance. A quoi s'ajoutent les restrictions apportées aux contrats emploi- solidarité et emploi consolidé (CES et CEC). « Dans certains départements, aucun nouvel emploi n'est plus accepté et les anciens ne sont pas renouvelés », indiquent la Conférence nationale des directeurs d'établissements hébergeant des personnes âgées dépendantes (2) et l'Adehpa. Or, dans certains établissements, ce type de contrats concerne de 10 à 20 % de l'effectif du personnel, expliquent les deux organisations, qui rappellent les propositions faites pour étendre les dispositifs du CIVIS au secteur public. Mais toutes deux conviennent que « les emplois aidés ne sont qu'un palliatif » et que la solution réside dans l'embauche de personnels formés. Ce qui suppose de sortir des budgets alloués par les autorités tarifaires, qui imposent des taux d'encadrement « généralement deux fois inférieurs à ceux des établissements pour personnes adultes handicapées, à handicap égal », avec des « cadences de travail à la limite de la rupture »... et de la maltraitance.