Pari presque tenu pour Jean-Louis Borloo. Le 6 avril dernier, quelques jours après son arrivée au ministère de l'Emploi, du Travail et de la Cohésion sociale dans le cadre du gouvernement Raffarin III, il annonçait la présentation « dans les 10 semaines » d'un plan de cohésion sociale visant à remédier aux « plus graves dysfonctionnements de la société française ». Finalement, il aura fallu au ministre - et à ses deux ministres délégués et trois secrétaires d'Etat - 11 semaines pour élaborer ce programme ambitieux (1), doté de 12, 8 milliards d'euros de crédits nouveaux de l'Etat sur 5 ans, sans compter les redéploiements, à destination de ceux qu
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