De l'incitation des maires à remettre solennellement aux adolescents leur carte d'électeur à l'instauration d'un week-end du « sport en famille » - les 2 et 3 octobre prochain -, le cru 2004 de la conférence de la famille, qui portait cette année sur l'adolescence, ne creusera probablement pas le déficit public.
Il n'en demeure pas moins que c'est la première fois que cette thématique était abordée et que quelques mesures, présentées le 29 juin par le Premier ministre, la ministre de la Famille et de l'Enfance, Marie-Josée Roig, et le ministre de la Jeunesse, des Sports et de la Vie associative, Jean-François Lamour, vont au-delà du symbolique et cherchent, par exemple, à valoriser l'engagement personnel des jeunes. Ainsi, il est prévu d'aligner le régime fiscal des salaires perçus par les adolescents pendant leurs vacances scolaires sur celui des apprentis. Autrement dit, une exonération sur l'impôt sur le revenu leur sera accordée sur les sommes reçues à concurrence d'un plafond.
C'est surtout sur la prévention des comportements à risque des adolescents que portent les annonces phares. Comme le préconisait le groupe de travail préparatoire à cette conférence, conduit par le pédopsychiatre Marcel Rufo (1), la généralisation des maisons des adolescents a été décidée, dans la continuité des unités médicales spécialisées créées ces dernières années à Paris, à Marseille, au Havre, à Strasbourg et à Bordeaux. Pour ce faire, l'Etat dégagera 5 millions d'euros par an pendant cinq ans pour apporter une aide financière au démarrage dans le cadre de cofinancements, le maître d'ouvrage pouvant être notamment une collectivité locale (département, ville) ou une association.
Toujours dans ce cadre, la ministre de la Famille et de l'Enfance a annoncé l'instauration d'un entretien de santé personnalisé en classe de 5 epermettant d'offrir aux adolescents une possibilité d'échange avec un médecin, alors qu'à l'heure actuelle aucun examen systématique de prévention n'est prévu après l'âge de 6 ans, hormis l'examen d'orientation au cours de la classe de 3e et celui réalisé à l'occasion de la journée de préparation à la défense. Concrètement, cette consultation gratuite, dont le coût à la charge de l'assurance maladie devrait se situer autour de 15 millions d'euros, sera fortement conseillée en début d'année scolaire par l'Education nationale, la situation des jeunes handicapés devant faire l'objet d'une attention particulière. Mais elle sera effectuée par des médecins libéraux, spécialement formés à la problématique de l'adolescence.
Autres mesures en cette matière :l'amélioration de la formation en santé des professionnels en contact avec les adolescents par la mise en œuvre de 500 formations annuelles (médecins généralistes, travailleurs sociaux, éducateurs spécialisés...) et l'élargissement des services d'écoute téléphonique du type « fil santé jeunes », « sida info service », « drogue alcool tabac info service » aux questions liées à la santé, à la sexualité des adolescents et à la prévention des conduites à risque.
Retenons également la mise en place pour les jeunes d'une initiation au secourisme à l'occasion de la journée d'appel et de préparation à la défense et l'intérêt porté à l'intergénérationnel. Sur ce dernier point, l'accent est mis sur le développement du réseau de « jeunes médiateurs Internet », adolescents plus aguerris au web et chargés de le faire connaître à leurs aînés, moyennant rémunération par le biais éventuel du chèque emploi-service. Le gouvernement souhaite également favoriser l'hébergement temporaire des intéressés dans des familles d'accueil lors de stages ou de formations professionnelles.
Enfin, le thème de la conférence de la famille 2005 est connu. Ce sera sur le « soutien aux familles fragiles et les enjeux démographiques ».
(1) Voir ASH n° 2351 du 19-03-04.