En 2003, dans un contexte marqué par la forte hausse du chômage (6 % en un an) (1) et des inscriptions à l'ANPE (4,2 %), 2,8 millions de demandeurs d'emploi ont bénéficié d'un projet d'action personnalisé (PAP) (contre 3,8 millions en 2002) (2), a indiqué l'agence le 22 avril, à l'occasion de la présentation de son bilan annuel.
Parmi eux, 2,4 millions ont pu profiter d'une prestation offerte par l'agence (+ 37 %). Les services d'appui individualisé viennent en tête avec, notamment, 1,2 million de participants à un atelier d'aide à la recherche d'emploi, contre 829 000 l'année précédente (+ 46,9 %). Les évaluations professionnelles ont également fortement augmenté (+40,7 %) et ont concerné plus de 205 900 demandeurs d'emploi en 2003, contre 146 300 l'année précédente. Enfin, les prestations d'accompagnement- qui prévoient notamment des rendez-vous au moins tous les 15 jours avec un conseiller référent pendant trois mois - ont progressé de 28,7 % avec 810 000 bénéficiaires (hors bilan de compétences approfondi), contre 628 860 en 2002.
La mobilisation de l'agence a également concerné les demandeurs d'emploi confrontés à des difficultés particulières d'insertion, qui, dans le cadre du programme d'action personnalisée pour un nouveau départ (PAP-ND) (3), se voient proposer davantage de prestations d'accompagnement et des actions plus ciblées. Ainsi, 70,8 % des demandeurs d'emploi travailleurs handicapés et 67,2 % des titulaires du revenu minimum d'insertion (RMI) ont bénéficié en 2003, dès le premier entretien, d'un appui personnalisé ou d'un accompagnement. Résultat de cette action volontariste, se félicite l'ANPE : 586 800 allocataires du RMI sont sortis du chômage (5,8 %), dont 41 % pour reprise d'emploi.
Par ailleurs, l'ANPE a continué à promouvoir les contrats aidés. Et notamment le contrat initiative-emploi, qui, en 2003, a concerné 67 900 demandeurs d'emploi de longue durée ou bénéficiaires du RMI, contre 56 450 en 2002 (+ 16,8 %).
En outre, l'agence indique avoir renforcé ses collaborations avec les autres acteurs de l'emploi. Ce, pour contribuer à la réalisation du PAP-ND. En 2003, les missions locales - expertes auprès des jeunes rencontrant des difficultés particulières d'insertion sociale et professionnelle - ont élaboré 80 000 PAP pour les moins de 25 ans. Alors que le réseau des CAP Emploi en a mis en œuvre 60 000 pour les travailleurs handicapés. La coopération entre l'ANPE et les Assedic s'est également intensifiée aux niveaux régional et local. Ce, même si les aides à la formation prescrites par l'agence et financées par l'Unedic en 2003 ont concerné un nombre plus restreint de chômeurs (156 000 bénéficiaires contre 190 000 en 2002).
(1) Voir ASH n° 2356 du 23-04-04.
(2) Voir ASH n° 2308 du 25-04-03. Cette diminution significative s'explique par le fait qu'en 2002, première année pleine de fonctionnement du PAP, celui-ci a bénéficié aux nouveaux inscrits à l'ANPE mais aussi, à titre exceptionnel, aux demandeurs d'emploi déjà inscrits.
(3) Pour mémoire, le PAP-ND concerne tous les demandeurs d'emploi, qu'ils soient ou non indemnisés par l'assurance chômage, et se concrétise par l'élaboration d'un projet d'action personnalisé.