« Nos deux fédérations ont décidé de créer une “union syndicale de branche” d'ici au 1 er juin 2004 au plus tard. Voulez-vous vous y joindre ? » L'invitation est lancée par Danièle Dumas et André Flageul, les présidents respectifs de l'Union nationale ADMR (Association du service à domicile) et de l'Union nationale des associations de soins et services à domicile (Unassad) dans une lettre datée du 25 mars 2004 (1). Elle est adressée aux quatre autres organisations membres de « l'interemployeur » de la branche : Adessa, Fédération nationale des associations de l'aide familiale populaire (Fnaafp- CSF), Fédération nationale d'aide et d'intervention à domicile (FNAID) et Union nationale des associations coordinatrices de soins et de santé (Unacss).
Les six fédérations sont attelées, depuis déjà quelques années, à la négociation d'une convention collective unique de la branche de l'aide à domicile (2). Mais justement, ce groupe « interemployeur » informel, qui ne peut fonctionner qu'au consensus, « a atteint ses limites », affirment les deux signataires. « Quand l'accord n'est pas complet, il n'y a pas de moyen de trancher, explique Emmanuel Verny, directeur général de l'Unassad. Une petite organisation peut bloquer toute décision ».
Les deux conseils d'administration se sont donc prononcés, l'été dernier, sur le principe de la création d'une véritable union de syndicats d'employeurs. Depuis, les deux fédérations (qui estiment regrouper les trois quarts des effectifs du secteur) ont discuté d'une proposition de statuts qui tiendrait compte du poids respectif des organisations. Texte qu'elles proposent aujourd'hui au débat, tout en affirmant leur volonté de créer la nouvelle structure dans les deux mois.
Le projet se situe dans le contexte de réorganisation de l'économie sociale. « Il s'agit également de parler d'une seule voix face aux pouvoirs publics, pour mieux affirmer l'identité de la branche », souligne Jean Vernhet, délégué général de l'ADMR.
(1) ADMR : 184 A, rue du Faubourg-Saint-Denis - 75010 Paris - Tél. 01 44 65 55 55 - Unassad : 108/110, rue Saint-Maur - 75011 Paris - Tél. 01 49 23 82 52.
(2) Qui s'est notamment traduite par la signature de l'accord sur les emplois et les rémunérations du 29 mars 2002 - Voir ASH n° 2296 du 31-01-03.