« Il n'est pas acceptable que, dans notre pays, avec un taux de chômage qui est plus élevé que la moyenne européenne, on ait un taux d'offres d'emploi non satisfaites qui est aussi plus élevé que la moyenne européenne », a déclaré François Fillon en lançant, le 19 février, un plan national de lutte contre les difficultés de recrutement. L'objectif, déjà connu et qualifié par le ministre des Affaires sociales d' « extrêmement volontariste », est de réduire de 100 000 en 2004 le nombre d'offres d'emploi durablement non pourvues, actuellement évalué à 300 000. Les grandes lignes de ce plan, articulé autour de trois axes, avaient déjà été esquissées dans une circulaire préparatoire du 8 décembre dernier (1). En réponse à cette dernière, les préfets ont fait remonter des données qui ont permis aux services du ministère d'établir une cartographie des métiers sous tension, région par région, et d'identifier quatre secteurs prioritaires : l'aide à domicile et les emplois familiaux, les métiers de bouche, le bâtiment et, enfin, les transports.
Le gouvernement demande à l'ANPE d'augmenter de trois points le taux de satisfaction des offres d'emploi, actuellement de 82 %. Et de réduire à moins de 30 % la part des offres d'emploi en stock depuis plus de deux mois, égale à 38,2 % à la fin 2003. L'Association nationale pour la formation professionnelle des adultes (AFPA), quant à elle, devra accroître d'au moins 10 % le nombre de personnes formées aux métiers sous tension ainsi identifiés.
Le plan prévoit, par ailleurs, d'élaborer et de signer avec les branches professionnelles touchées par ces difficultés des « accords nationaux d'incitation » visant, notamment, à évaluer les besoins et analyser les emplois, à aider les entreprises à recruter, et à qualifier et accompagner les demandeurs d'emploi et les salariés. Dans ce cadre, le ministère indique avoir, d'ores et déjà, établi avec la branche de l'aide à domicile, le 5 décembre 2003, « un constat partagé [et] affirmé une volonté commune de développer des coopérations sur l'année 2004 ». Parmi les actions envisagées dans ce secteur figurent « l'établissement d'un diagnostic objectivé visant à mieux connaître la spécificité de ces métiers » et le rapprochement des offres d'emploi - dont la grande majorité ne passe pas par l'ANPE - avec « une demande d'emploi éclatée ».
Enfin, le plan engage le service public de l'emploi à bâtir, avec les Assedic et les conseils régionaux, des plans d'actions régionaux permettant de pourvoir au moins 20 % d'offres d'emploi supplémentaires sur les métiers connaissant des difficultés de recrutement.
(1) Voir ASH n° 2337 du 12-12-03.