Le ministre de la Jeunesse, de l'Education nationale et de la Recherche, Luc Ferry, a présenté en conseil des ministres, le 14 janvier, les principaux axes de la politique qu'il entend conduire dans le domaine de la jeunesse.
Il compte tout d'abord créer un « statut spécifique de l'engagement éducatif sur des périodes courtes ou fractionnées » . Il s'agira plus précisément de mieux encadrer les fonctions d'animation dans les centres de vacances et de loisirs, exercées majoritairement par des étudiants et des lycéens. « Le statut juridique de ces animateurs est aujourd'hui fragile », explique le ministre. « La validité de l'annexe II de la convention collective de l'animation sur laquelle il repose a été contestée devant les tribunaux, parfois avec succès. » Une « table ronde de concertation » sera ainsi organisée sur ce sujet avec l'ensemble des partenaires associatifs, syndicats d'employeurs et syndicats de salariés. L'objectif étant d'aboutir à un nouveau texte « dès mars 2004 ».
La réglementation des centres de vacances et de loisirs sera par ailleurs simplifiée par voie d'ordonnances, « pour alléger les formalités à la charge des organisateurs, qu'il s'agisse d'associations ou de collectivités territoriales ». En outre, pour « améliorer la qualité des activités proposées dans le cadre des contrats éducatifs locaux, des formations complémentaires techniques, culturelles et scientifiques seront proposées à 8 000 intervenants actuellement titulaires d'un BAFA, pour leur permettre d'accéder, éventuellement en alternance, à un diplôme professionnel de niveau IV ».
Autre mesure envisagée : la création d'une « aide au démarrage » pour permettre aux jeunes de « réaliser leurs projets de vie ». L'idée d'un dispositif autorisant les jeunes « en accord avec leur famille, [à] bénéficier d'une aide, en complément ou en substitut des aides familiales » sera ainsi « proposée à la consultation des partenaires » .
« Accompagner les initiatives des jeunes » constitue un autre des chevaux de bataille de Luc Ferry. Il croit ainsi dans le dispositif Défi-jeunes (1), qui « bénéficiera d'une mesure nouvelle de 500 000 € », afin de porter à 1 000 le nombre de bourses en 2004. Des « fonds d'aide à l'initiative des jeunes » seront par ailleurs créés et « 3 millions d'euros supplémentaires » seront répartis entre les différents départements, promet le ministre.
Parmi les autres chantiers annoncés, citons l'information des jeunes, avec la réalisation d'un guide de la majorité - 18 ans en poche - destiné à être diffusé systématiquement lors des journées d'appel et de préparation à la défense ; l'aide aux jeunes menacés de rupture scolaire, avec l'ouverture en janvier 2004 d'une vingtaine d'ateliers-relais auxquels viendront s'ajouter une centaine d'autres à la prochaine rentrée scolaire ; ou encore la prévention des incivilités et de la violence dans les centres de vacances et de loisirs, avec notamment l'expérimentation d'un numéro vert destiné aux organisateurs et animateurs de séjours, et la désignation d'un « correspondant violence » dans chaque service départemental pour jouer un rôle de médiateur.
« Après ce premier ensemble de mesures consacrées à la jeunesse, une deuxième série d'initiatives concernant un public adulte et touchant la vie associative, les loisirs éducatifs et la formation tout au long de la vie sera présentée dans quelques mois », a encore précisé Luc Ferry.
(1) Ce dispositif permet d'aider, pendant un ou deux ans, des projets portés par des jeunes, dont certains débouchent sur des actions durables ou des créations d'entreprise.