EAPN met en garde contre la décentralisation à outrance des politiques sociales

Au terme de son assemblée générale annuelle, qui s'est tenue du 19 au 23 novembre à Lille, le réseau européen des associations de lutte contre la pauvreté (EAPN) a adopté une déclaration finale adressée aux gouvernements et aux autorités publiques de l'Union européenne (1). Il leur demande de garantir l'existence de systèmes de protection sociale forts, assurant la réalisation des droits économiques, sociaux et culturels pour chacun et l'accès de tous à des services sociaux de qualité, et notamment à un revenu décent pour tous. « La décentralisation des pouvoirs doit permettre un renforcement et non un affaiblissement des systèmes de protection sociale », avertissent les associations.

Balayant de nombreux thèmes comme la notion de droit à la participation, la nécessité d'une approche multidimensionnelle de la lutte contre la pauvreté et l'évaluation des plans d'action nationaux pour l'inclusion (2), cette déclaration s'attarde sur deux sujets de préoccupation pour nombre d'acteurs de la lutte contre l'exclusion : l'immigration et l'avenir des financements européens.

Sur le premier point, le réseau regrette que « l'attitude de l'Union européenne concernant l'immigration [soit] sécuritaire et policière » et que « l'immigration [soit] perçue comme un problème ». Au contraire, « la politique européenne doit mettre l'individu au centre de la société et gérer positivement les flux migratoires. Les êtres humains doivent être considérés comme une source de richesse. Les droits fondamentaux doivent être respectés par la politique d'immigration (réfugiés, travailleurs).  »

Sur le deuxième point, « les fonds structurels européens devraient être plus ouverts aux groupes locaux de terrain afin de leur permettre de développer de nouvelles possibilités de (re-) création de capital humain »,  considèrent les associations. Il est nécessaire également d'évaluer les initiatives communautaires « Urban » (aide aux quartiers en difficulté) et « Equal » (lutte contres les discriminations), estime EAPN, « en fonction de leur capacité à contribuer aux objectifs communautaires de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale. »