Les caisses d'allocations familiales (CAF) ont consacré près de 2,6 milliards d'euros à leur action sociale en 2002, soit une augmentation de 14 % par rapport à 2001, selon une étude de la caisse nationale des allocations familiales (1).
Près de la moitié d'entre elles, en augmentation de 22,7 %, ont été destinées à l'accueil des jeunes enfants de 0 à 6 ans (haltes-garderies, relais assistantes maternelles...) dont 561 millions d'euros pour les seules crèches. Pour les loisirs des 6-16 ans (vacances, activités sportives, culturelles et artistiques...), les CAF ont participé à hauteur de 137 millions d'euros aux contrats « temps libres » (+ 46 %).229 millions d'euros ont été versés au titre des centres de loisirs sans hébergement (+ 8 %) et 89 millions d'euros (- 0,4 %) ont servi à financer des séjours en centre de vacances pour les familles modestes.
Les dépenses d'accompagnement des familles en difficulté (407 millions d'euros) ont légèrement augmenté (+ 1,2 %), étant précisé que celles engagées pour les missions des techniciens de l'intervention sociale et familiale ont fléchi (- 7,2 %), tandis que celles concernant les auxiliaires de vie sociale ont continué de progresser (+ 6,8 %). Le budget affecté aux prêts (secours et prêts d'honneur) a diminué (33 millions d'euros contre 34). Quant à celui du travail social, qui représente plus de la moitié des dépenses d'accompagnement (55 %), il s'est élevé à 226 millions d'euros :105 millions pour les interventions des assistants sociaux et 35 millions pour les conseillères en économie sociale et familiale.
Egalement en hausse les budgets « logement et habitat » (+ 5,8 %) et « animation et vie sociale » (+ 7,4 %). Les dépenses de ce dernier poste (222 millions d'euros) ont été accordées, pour 85 %, aux centres sociaux et aux foyers de jeunes travailleurs et ont eu « un impact sensible mais inégal », explique l'étude. Le poste « soutien aux actions collectives » des centres sociaux a augmenté de 12 % (8,9 millions d'euros), celui de la prestation « animation locale » (qui vise au développement de petites structures de voisinage dans des zones peu équipées) s'est stabilisé à 0,9 million d'euros malgré l'extension, au 1er janvier 2002, de cette prestation à toutes les caisses (2). Enfin, les dépenses des prestations de service des centres sociaux (80,4 millions d'euros) ont crû de 7,1 % en raison du changement de leur mode de calcul au 1er janvier 1999.
Pour finir, l'étude détaille les sommes que les caisses ont consacrées à l'accompagnement de la fonction parentale (27 millions d'euros), en progression de 35 %. Celles-ci, qui ne constituent pas un poste spécifique, comprennent la médiation familiale et les réseaux d'écoute et d'accompagnement des parents (5 millions d'euros), l'aide à la scolarité (16 millions d'euros), les lieux d'accueil enfants-parents (3 millions d'euros) ainsi que l'éducation familiale et parentale (3 millions d'euros).
(1) L'e-ssentiel n° 18 - Octobre 2003 - Peut être demandé à l'adresse suivante :
(2) Voir ASH n° 2250 du 15-02-02.