A la veille de la rentrée scolaire, le ministre de l'Education nationale, Luc Ferry, et le ministre délégué à l'enseignement scolaire, Xavier Darcos, ont remis leur copie pour l'année 2003-2004 avec un mot d'ordre : restaurer l'autorité de l'école et des enseignants.
Au programme figure - outre le grand débat sur l'école, qui devrait aboutir à une loi d'orientation ou de programme au second semestre 2004 - la poursuite des grands chantiers en cours. Et notamment l'intensification de la lutte contre l'illettrisme (1), avec par exemple des cours préparatoires dédoublés, renforcés par l'intervention d'un maître supplémentaire, ou par des assistants d'éducation pendant les moments de l'apprentissage à la lecture. Un « programme familial pour la réussite des premiers apprentissages de la lecture » sera également conçu, en lien avec l'Agence nationale de lutte contre l'illettrisme, en direction « des parents qui sont éloignés de l'écrit ».
Autre axe retenu par le gouvernement : le développement des dispositifs en alternance au collège ou encore « la poursuite de la politique de prévention de la violence et de lutte contre les dérives communautaristes à l'école » (2). A cet égard, dès la rentrée, élèves, familles et établissements vont signer un « contrat de vie scolaire » et un livret des devoirs et des droits de tous les membres de la communauté scolaire sera distribué. Les dispositifs relais sont, par ailleurs, appelés à se développer. En matière de sanction, la pratique de « l'exclusion-inclusion » permettant à l'élève sanctionné de rester dans l'établissement afin d'y effectuer des tâches d'intérêt collectif doit être systématisée. Un numéro vert « SOS-violence » doit également être ouvert dans chaque académie. Enfin, les parents d'enfants absentéistes se verront proposer de suivre des modules de soutien à la responsabilité parentale (3).
Luc Ferry souhaite, par ailleurs, donner une nouvelle impulsion à la politique de santé en faveur des élèves (4), avec notamment l'expérimentation de dispositifs de coordination et d'accueil des jeunes souffrant de troubles psychiques et l'organisation de séances d'éducation à la sexualité (5). En outre, l'accent est mis sur l'accueil et l'accompagnement des élèves handicapés (6). C'est ainsi que les 6 000 assistants de vie scolaire prévus seront à pied d'œuvre fin septembre et que « 277 unités pédagogiques d'intégration supplémentaires seront ouvertes en collège, soit un passage de 320 à 597 ». Une formation de professeurs de collège et de lycée adaptée à l'accueil
des élèves handicapés pouvant déboucher sur une certification ad hoc doit également être développée à partir de la rentrée et une réforme du certificat d'aptitude aux actions pédagogiques spécialisées d'adaptation et d'intégration scolaire (Capsais) devrait être entreprise . De plus, un groupement d'intérêt public pour l'édition adaptée, constitué en partenariat avec le ministère de l'Education nationale, doit être opérationnel en janvier 2004 .
Enfin, Luc Ferry a annoncé une augmentation de 2,8 %du budget de son ministère en 2004. Comme prévu, 16 000 assistants d'éducation seront en fonction d'ici à la fin du mois. Leur nombre devrait approcher les 20 000 en janvier.
(1) Voir ASH n° 2265 du 31-05-02.
(2) Voir ASH n° 2283 du 1-11-02.
(3) Voir ASH n° 2304 du 28-03-03.
(4) Voir ASH n° 2300 du 28-02-03.
(5) Voir ASH n° 2301 du 7-03-03.
(6) Rappelons l'existence du numéro Azur « Handiscol' » répondant aux questions des parents et des enseignants sur l'intégration scolaire : 0 810 55 55 01 (prix d'une communication locale).