« C'est une démarche corporatiste qui répond mal à l'objectif visé, un repli sur soi qui ne permet pas de préparer l'avenir », juge Danielle Defortescu, présidente d'Uniformation, issue du collège des salariés. « C'est une décision de rupture brutale, une “OPA inamicale” », renchérit Gérard Deschryver, vice-président représentant le collège des employeurs (1). La décision de principe prise par les partenaires sociaux de la branche sanitaire, sociale et médico- sociale à but non lucratif (BASS) de créer un organisme paritaire collecteur agréé (OPCA) unique pour ce champ d'activité (2) percute évidemment de plein fouet les gestionnaires d'Uniformation (3).
A l'issue du conseil de gestion tenu le 25 août, ses représentants déplorent d'abord la méthode employée et l'absence de concertation avec l'ensemble des partenaires concernés. « Elle est incompréhensible », insiste Gérard Deschryver en évoquant le succès de la démarche commune des employeurs de l'économie sociale lors des élections prud'homales de décembre dernier, les déclarations d'intention et les gestes qui ont suivi. « Cela n'est pas du rôle des OPCA de structurer une branche, souligne aussi Danielle Defortescu. Les orientations relèvent de la commission paritaire nationale de l'emploi, dont les deux OPCA - Promofaf et Uniformation - appliquent les décisions. »
Les partenaires d'Uniformation plaident pour une évolution plus large et la création d'un organisme paritaire collecteur agréé regroupant l'ensemble de l'économie sociale sur ses valeurs communes, « et d'abord sur la solidarité entre les branches », indique la présidente.
(1) Lequel est rassemblé au sein de l'Union de syndicats et groupements d'employeurs représentatifs de l'économie sociale (Usgeres).
(2) Voir ASH n° 2320 du 18-07-03 et n° 2321 du 22-08-03.
(3) OPCA qui couvre aussi, pour l'économie sociale, les champs de l'aide à domicile, de l'animation, des missions locales et des mutuelles.