« La réforme de l'Etat, au niveau interministériel, repose sur quatre chantiers : la décentralisation, la réforme budgétaire, la simplification des procédures administratives et la rénovation de la prospective. » Mais, au-delà de ces chantiers, il appartient à chaque ministère « de piloter la réforme de son administration », rappelle une circulaire de Jean-Pierre Raffarin, publiée au Journal officiel. Ministres et secrétaires d'Etat devront présenter devant le Parlement, « à l'automne », les réformes nécessaires de leur département ministériel.
La circulaire leur demande à cet effet de procéder à un « réexamen systématique » de leurs missions et des structures qui les servent. Certaines de ces missions « peuvent être déléguées ou abandonnées » alors que « d'autres, au contraire, doivent être renforcées ou exercées différemment », souligne notamment Jean-Pierre Raffarin.
En outre, les ministères sont invités à « développer les démarches qualité ». Et le Premier ministre d'insister : « nos administrations doivent ainsi redevenir exemplaires en matière de qualité de service ».
Il juge aussi « impératif que l'Etat renouvelle le pacte qui le lie à ses agents ». Les ministères étant appelés, entre autres, à « responsabiliser » leurs cadres, à mieux prendre en compte l'implication des agents (« reconnaissance au mérite » ) ou encore à « adapter les emplois, les qualifications et les recrutements en fonction des besoins de demain ».