Le programme de formation et d'aide à la réinsertion des demandeurs d'emploi de longue durée ou en difficulté dans les départements d'outre-mer (DOM) ainsi que dans les collectivités territoriales de Mayotte et de Saint-Pierre-et-Miquelon s'élève, en 2003, à 9 683 places (contre 10 182 en 2002), ainsi réparties : 6 757 stages d'insertion et de formation à l'emploi (SIFE) collectifs, 1 795 SIFE individuels et 1 131 stages d'accès à l'entreprise (SAE). Autant de mesures que les préfets sont invités à mettre en œuvre en cohérence avec les interventions du Fonds pour l'emploi dans les départements d'outre- mer, pour contribuer à faire baisser le stock des demandeurs d'emploi de longue durée inscrits depuis plus de deux ans et augmenter le flux de sortie des demandeurs d'emploi au RMI.
Par ailleurs, comme l'année dernière, les préfets sont appelés à mobiliser les SIFE collectifs notamment pour améliorer l'accès des habitants des quartiers prioritaires de la politique de la ville à la fonction publique. Les accès en SIFE individuels devront, quant à eux, être articulés avec les actions de formation conventionnées par les Assedic, « afin que chaque demandeur d'emploi et, en particulier, ceux qui ne relèvent pas du régime d'assurance chômage, continue à recevoir la réponse adéquate à son besoin de formation ». Enfin, les stages d'accès à l'entreprise devront être mobilisés prioritairement pour les demandeurs d'emploi non indemnisés bénéficiaires d'un programme d'action personnalisé pour un nouveau départ (PAP-ND), et entre autres ceux qui sont menacés ou touchés par le chômage de longue durée.