La contribution du Conseil national des villes au débat sur l'éducation

« Malgré la mise en place depuis une vingtaine d'années de mesures dites de “discrimination positive, ” force est de constater que les inégalités en matière éducative ne se sont pas réduites et que celles-ci continuent à affecter en priorité les populations les plus fragilisées sur les plans économique, social et culturel. » Tel est le constat dégagé par le Conseil national des villes (CNV) (1) dans son avis intitulé « Quelle école voulons-nous ? », approuvé lors de l'assemblée plénière le 20 juin.

Ce document, destiné à alimenter le débat national sur l'éducation, propose des pistes de réflexion sur les principes éducatifs, d'une part, et sur le rôle des différents intervenants, d'autre part.

Sur le premier point, l'avis insiste, entre autres, sur la nécessité de parvenir à une prise en compte de l'élève « dans sa globalité », d'autant que l'école est confrontée de plus en plus à des problèmes de santé et de souffrance psychique de certains enfants, qui désarment les enseignants et le personnel éducatif. Aussi, afin de « réduire la coupure entre l'intérieur et l'extérieur de l'école », le CNV préconise-t-il le renforcement des moyens en psychologues, assistantes sociales et éducateurs de la protection judiciaire de la jeunesse. Il recommande également de développer les partenariats entre l'Education nationale et les organismes de réinsertion et de formation continue (GRETA, PAIO, missions locales, etc.) pour promouvoir le droit au retour à l'école.

S'agissant du partage des rôles, le conseil exhorte en particulier à « renforcer les lieux et dispositifs de concertation et de médiation entre l'institution scolaire, les jeunes et leurs familles, en s'appuyant autant que possible sur les collectivités locales et les associations intervenant dans le champ social ». En outre, après un rappel du rôle de l'Etat dans la définition de normes en matière d'enseignement, de santé, de prévention des violences, de développement social, il invite à renforcer le travail interministériel en associant - autour de l'Education nationale - l'ensemble des administrations intervenant dans le cadre de la politique de la ville. Et précise qu' « au niveau local, les services déconcentrés devraient jouer un rôle de conseil, d'impulsion et de coordination des politiques éducatives ».