2004 : « nouvelle année noire » pour les personnes âgées ?

Rien ne vient décidément calmer l'inquiétude des responsables d'établissements d'hébergements pour personnes âgées dépendantes. Après leur journée d'action du 18 juin (1), et le refus du ministre de la Santé de les recevoir, les 15 organisations représentatives de l'ensemble du secteur (2) ont pu s'entretenir, le 23 juin, avec le cabinet du secrétaire d'Etat aux personnes âgées, Hubert Falco. Ce qui ne les a pas rassurés.

Le ministère annonce déjà que les engagements financiers ne seront pas tenus en 2004. Cette nouvelle vient après le démarrage assez lent de la signature des conventions tripartites d'amélioration de la qualité en 2001 et 2002 - normal pour des documents qui peuvent porter aussi bien sur le réaménagement du bâti et l'organisation du travail que sur la création d'un service de soins... Et après le « coup d'arrêt » donné en 2003 (3) - avec un financement réduit à 80 millions d'euros sur les 183 prévus par le plan pluriannuel. L'annonce vient aussi en contradiction avec les objectifs énoncés par ailleurs d'amélioration de la qualité et de lutte contre la maltraitance, soulignent les 15 organisations. « Même si cette situation n'est pas encore figée, 2004 risque donc d'être, comme 2003, une nouvelle année noire pour les personnes âgées. »

D'autant que le ministère confirme aussi le réexamen, à l'automne, des conditions d'attribution et de financement de l'allocation personnalisée d'autonomie, à domicile et en établissement, afin d'en modérer le coût.

Comptant sur « l'esprit constructif » qui anime Hubert Falco, les 15 organisations espèrent qu'il fera pencher les arbitrages « en faveur du secteur le plus mal doté de l'action sanitaire et sociale ». Elles souhaitent que la grande cause nationale du handicap promue par le président de la République intègre aussi les plus de 60 ans... Enfin, elles comptent sur le soutien des personnels et des familles pour se faire entendre lors d'une nouvelle mobilisation à la rentrée.