Le gouvernement mobilise pour l'emploi des salariés de plus de 55 ans

Parallèlement à ses propositions pour réformer les régimes de retraite (voir ce numéro), le gouvernement a présenté aux partenaires sociaux, les 18 et 22 avril, un plan de «  mobilisation nationale en faveur de l'emploi des salariés de plus de 55 ans  », préoccupation qui transparaissait déjà dans ses mesures en faveur de l'emploi présentées le mois dernier (1). L'objectif : reculer, d'ici à 2008, d'une année et demie l'âge moyen de cessation d'activité pour le porter de 57,5 à 59 ans.

Premier axe de ce plan quinquennal : concernant les conditions de travail des plus de 55 ans et la formation des salariés expérimentés, il est prévu le lancement, dès l'automne, d'une « vaste campagne d'information et de sensibilisation du grand public ». En outre, le gouvernement a, notamment, l'intention d'inciter les organisations professionnelles à négocier sur la gestion des âges dans les branches professionnelles.

Par ailleurs, le futur projet de loi sur la réforme des retraites devrait recibler les préretraites autour de deux dispositifs : la cessation d'activité de certains travailleurs salariés (CATS), dans son volet pénibilité, et les allocations spéciales du Fonds national pour l'emploi (AS-FNE). Le dessein étant de « pouvoir encore répondre à la situation des entreprises dont le redressement rend nécessaires des départs anticipés ». En revanche, les préretraites progressives et le volet des CATS non lié à la pénibilité devraient être supprimés.

Enfin, quatre mesures d'incitation au travail après 60 ans devraient être introduites dans le projet de loi réformant les retraites. Outre l'instauration d'une surcote valorisant la pension de vieillesse et le report à 65 ans de la possibilité de mise à la retraite d'office par l'employeur, le gouvernement envisage la création d'un nouveau dispositif de retraite progressive ouvert aux personnes ne justifiant pas du taux plein et permettant ainsi, entre 60 et 65 ans, un passage progressif du travail à la retraite. Il compte également harmoniser et assouplir les règles de cumul emploi-retraite, notamment en levant l'interdiction, dans le régime de base des salariés, de reprendre un travail chez son ancien employeur.