Au moment où le gouvernement mettait encore en place, à l'automne dernier, la nouvelle architecture de sa politique de sécurité intérieure au niveau local (1), le cabinet Cirese réalisait une étude dans dix sites urbains, sur le thème de l'articulation entre les dispositifs territoriaux de prévention-sécurité et les contrats de ville. Un travail d'investigation qui sera présenté à l'occasion de la réunion sur les conseils locaux de sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD), organisée le 15 mai prochain par la délégation interministérielle à la ville (2).
Les mineurs, « bien qu'on les évoque souvent », resteraient les « oubliés » des politiques publiques de sécurité et de prévention. Pointé du doigt, notamment : le « gommage dans le discours commun des différences de situations entre mineurs et majeurs et des réponses à apporter à celles- ci ». La similitude des comportements délictueux entre majeurs et mineurs serait un argument venant justifier la nécessité de les traiter de la même façon.
Le cabinet d'études constate, par ailleurs, une implication très inégale des conseils généraux dans les dispositifs de prévention. Certains font preuve d'une attitude de repli sur une interprétation très restrictive de leur mission de protection de l'enfance et demandent aux clubs de prévention spécialisée de se recentrer sur les moins de 15 ans. Alors que l'action de la prévention spécialisée dans les quartiers sensibles constitue l'une des rares formes d'intervention sociale touchant encore les adolescents et les jeunes majeurs en difficulté.
Plus globalement, l'étude estime nécessaire d' « investir davantage dans la compréhension et le traitement spécifique des problématiques délinquantes des adolescents ». Les caractéristiques de la délinquance des mineurs- augmentation des violences et des dégradations, occupation de l'espace public, infractions à la loi sur les stupéfiants, outrages envers l'autorité -requièrent la mise en place de « pratiques professionnelles nouvelles tant du côté de la justice, de la police que des acteurs éducatifs ».
(1) Voir ASH n° 2273 du 23-08-02.
(2) « Comment se construisent les articulations et les complémentarités entre les dispositifs territoriaux de prévention de la délinquance et les contrats de ville » - Cirese - Note de synthèse du 25 mars 2003, disponible sur Internet : http://i. ville. gouv. fr/divbib/doc/SYNTHcirese. pdf.