Une nouvelle impulsion à la gestion prévisionnelle des emplois de l'Etat

« Chaque ministère doit mener un travail de réflexion et de prospective sur les compétences et les effectifs nécessaires à l'exercice de ses missions », affirme le ministre de la Fonction publique dans une circulaire qui invite tous les départements ministériels à donner une nouvelle impulsion à la gestion prévisionnelle des emplois, des effectifs et des compétences. Ce travail doit permettre à l'Etat de mieux préparer ses recrutements et sa politique de gestion des ressources humaines, de rendre compte plus précisément de l'évolution des effectifs de la fonction publique et de nourrir le dialogue avec les organisations syndicales sur ces thèmes.

Dans cet objectif, chaque ministère doit disposer d'une photographie précise de ses emplois et de ses effectifs au 31 décembre des années 2001 et 2002, évaluer ses besoins prévisionnels en postes budgétaires et anticiper l'évolution de la situation des agents en poste (projections à cinq ans, voire dix). A partir de là, doit être déduite la politique de gestion des ressources humaines applicable en identifiant les corps ou métiers pour lesquels il pourrait y avoir des difficultés de recrutement, en esquissant des scénarios de recrutement pour les années qui viennent et en faisant ressortir les risques de tension ou de blocage susceptibles d'apparaître dans les avancements et les promotions de carrière de certaines catégories d'agents.

Ces travaux, qui doivent être achevés pour le 30 avril prochain, seront reconduits chaque année et coordonnés par l'Observatoire de l'emploi public (1).