Le nombre de structures d'insertion par l'activité économique conventionnées par les préfets a légèrement reculé en 2001, pour atteindre le nombre de 2 128, réparti entre 980 associations intermédiaires (AI), 869 entreprises d'insertion (EI) et 279 entreprises de travail temporaire d'insertion (ETTI), indique une étude de la direction de l'animation de la recherche, des études et des statistiques du ministère des Affaires sociales, du Travail et de la Solidarité (1).
Les associations intermédiaires - dont les prestations relèvent surtout de l'aide à domicile, du nettoyage en entreprise et de la manutention - réalisent le volume d'activité en heures travaillées le plus important, mais celui-ci est en « net repli » depuis quatre ans et a diminué de 6 % en 2001, en partie parce que le nombre de ces structures a lui-même régressé (- 3,3 % en 2001). La baisse du volume d'heures concerne davantage celles effectuées en entreprises ou dans une collectivité territoriale (- 8 %) qu'auprès de particuliers (- 4 %). Ces dernières prédominent, avec près de 53 % du total. « La faible proportion (moins d'un cinquième) de salariés mis à disposition en ayant fait l'objet d'un agrément par l'Agence nationale pour l'emploi indique que les missions effectuées dans les entreprises sont très souvent d'une durée inférieure à 16 heures », ajoute le document.
Après deux années de croissance, l'activité des entreprises d'insertion - qui proposent majoritairement des emplois dans le secteur du bâtiment et des travaux publics et de l'environnement - et des entreprises de travail temporaire d'insertion - qui offrent surtout, elles, des missions dans la manutention industrielle et le bâtiment - a ralenti. Particulièrement l'activité des entreprises d'intérim d'insertion, dont le nombre et le volume d'activité s'étaient fortement accrus en 1999 et 2000, en raison, principalement, du transfert vers ces structures de l'activité effectuée par les associations intermédiaires pour le compte des entreprises marchandes, que la loi de lutte contre les exclusions a strictement contingentée (2). Ainsi, les heures effectuées par des salariés mis à disposition par les ETTI en 2001 - qui correspondent à 7 000 équivalents temps plein - ont diminué de 8 %, après une hausse de 49 % en 2000.
Le public en insertion est majoritairement - au deux tiers environ - masculin, dans les entreprises d'insertion et les entreprises de travail temporaire d'insertion, sans doute en raison du type d'emplois qui y sont proposés. Les femmes sont plus nombreuses dans les associations intermédiaires. D'une façon générale, ces dernières structures embauchent plus souvent des chômeurs de très longue durée - près d'un salarié sur quatre était au chômage depuis trois ans ou plus avant son embauche. De leur côté, les salariés recrutés par les entreprises d'insertion sont, proportionnellement, plus souvent des titulaires du revenu minimum d'insertion, des travailleurs handicapés, des anciens détenus ou des ex-toxicomanes. Quel que soit leur profil, « les personnes passées en structure d'insertion par l'activité économique ont eu plus de difficultés à trouver ensuite un emploi salarié » en 2001, relève l'étude. Selon les employeurs, sur 100 salariés sortis en 2001 des entreprises d'insertion, 39 occupaient un emploi fin 2001, contre 43 en 2000. Ils sont près de 44 parmi ceux ayant travaillé dans le cadre d'une association intermédiaire (47 en 2000) et 49 parmi ceux passés par une entreprise de travail temporaire d'insertion (53 en 2000). Ces derniers sont les plus nombreux à quitter le secteur de l'insertion par l'activité économique pour des emplois non aidés.
(1) DARES - Premières synthèses n° 52-1 - Décembre 2002.
(2) Voir ASH n° 2124 du 18-06-99.