« Trop de gens vivent encore l'inacceptable. On ne les en sortira pas s'ils ne deviennent pas eux-mêmes des acteurs et des partenaires de la lutte contre l'exclusion. » Fort de cette conviction fondatrice, le mouvement ATD quart monde (1) a formulé - à l'occasion de la journée mondiale du refus de la misère, le 17 octobre -toute une série de propositions sur le thème du partenariat. C'est aussi sa contribution au bilan, en cours de préparation, de la loi de lutte contre les exclusions de 1998.
Pour que cette « priorité nationale », inscrite dans les textes, entre dans les faits, l'association demande une mobilisation des pouvoirs publics et d'abord l'installation effective du comité interministériel de lutte contre les exclusions - un outil de pilotage prévu par la loi mais qui n'a jamais été réuni - et la dotation de moyens au comité permanent qui devrait l'assister. Elle propose aussi que ses réunions soient systématiquement précédées d'une session du Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale, où les représentants des collectivités territoriales et des associations pourraient assurer leur rôle de consultation et d'impulsion. De même, ATD quart monde souhaite la réactivation des comités départementaux de coordination.
Plus original, l'association préconise que la capacité des professionnels - travailleurs sociaux, enseignants, agents de l'ANPE... - à travailler avec les publics les plus en difficulté soit prise en compte parmi les critères d'évaluation. Elle voudrait aussi que ces intervenants soient formés aux dimensions spécifiques de la lutte contre l'exclusion et que des outils soient imaginés collectivement pour approfondir la pratique du partenariat.
Afin que les personnes exclues elles- mêmes gagnent en capacité d'agir et en autonomie, ATD quart monde suggère d'abord de leur assurer effectivement des « moyens convenables d'existence », grâce à des minima sociaux augmentés, attribués à la personne et majorés d'une allocation familiale dès le premier enfant. Elle propose également une série de mesures pour renforcer l'information sur les droits et encourager les actions collectives facilitant leur accès aux plus démunis. Elle revendique enfin qu'une impulsion soit donnée à la lutte contre l'illettrisme des adultes. Toute personne en difficulté sur les savoirs de base devrait se voir offrir une formation, rémunérée et « aussi longue que nécessaire », pour franchir ce palier indispensable à l'insertion dans l'emploi et dans la vie sociale.
(1) ATD quart monde : 107, avenue du Général-Leclerc - 95480 Pierrelaye - Tél. 01 34 30 46 10.