De ce qui a pu filtrer de la préparation du budget 2003, le logement social pourrait faire les frais de la rigueur budgétaire. Est-ce pour cette raison que l'ancien député (PS) Alain Cacheux a tenu à revenir devant la presse, une semaine jour pour jour avant la présentation de la loi de finances 2003 en conseil des ministres, sur les conclusions de son rapport sur les logements locatifs sociaux ? Sans doute. Commandé par l'ancien gouvernement, celui-ci avait été remis discrètement en mars dernier à Lionel Jospin et n'avait été publié qu'en juillet (1).
L'ancien député du Nord aura ainsi voulu faire un geste politique, en rappelant les principaux enjeux auxquels les organismes HLM seront, selon lui, confrontés dans les prochaines années : le maintien d'une mixité sociale effective, la modernisation du parc de logements existants et l'amélioration de leur image. Pour y faire face efficacement, Alain Cacheux préconise une modification profonde du mode de fonctionnement du logement locatif social et plaide ainsi notamment pour :
une remise à niveau de l'aide à la pierre ;
une large décentralisation du logement social au profit des structures d'agglomérations, voire des régions, permettant d'impliquer beaucoup plus les élus locaux ;
une plus large autonomie des organismes dégagés du carcan des réglementations et invités à prendre des engagements de résultats, tant au niveau de la politique sociale qu'au niveau des constructions neuves, dans un contrat qui les engagerait envers les collectivités et l'Etat.
(1) Le logement locatif social - Alain Cacheux - La Documentation française - Juillet 2002 - Consultable sur le site