L'allocation personnalisée d'autonomie (APA) devrait peser pour 60 % dans la forte augmentation des budgets d'action sociale des départements que l'Observatoire national de l'action sociale décentralisée (ODAS) évalue à 13 % en 2002. Deux autres facteurs participeront, selon lui, à cette évolution : la mise en place de la réduction du temps de travail (dans une proportion de 30 %) et l'augmentation de l'activité, notamment en faveur des personnes handicapées (10 %).
Cette croissance des budgets d'aide sociale intervient après cinq ans de quasi- stabilité. Pour l'année 2001, la charge atteint 12,12 milliards d'euros, avec une progression de 3 %. Ce sont les aides en faveur des personnes handicapées (22 % de l'ensemble) qui augmentent le plus fortement (+ 7 %), suivies des dépenses du service social départemental et de la protection maternelle et infantile (21 % de l'ensemble ;+ 5 %) et de l'aide sociale à l'enfance (37 % du total ; + 4 %). Par contre, les dépenses liées aux personnes âgées (15 % du total) restent stables et les charges d'insertion des titulaires du revenu minimum d'insertion (5 %du total) diminuent de 5 %.