Les usagers prennent la parole sur les difficultés d'accès aux droits

Comment améliorer l'accès aux droits des personnes les plus défavorisées ? Pendant deux ans, près de 200 personnes ont planché sur cette question, sous l'égide de la mission régionale d'information sur l'exclusion  (MRIE) de Rhône- Alpes. Avec cette particularité : les usagers, regroupés en collectifs locaux, ont pu s'exprimer sur les difficultés qu'ils rencontrent et mettre en avant « la permanence de l'incertitude dans la vie quoti- dienne, l'impossibilité d'anticiper sur les ressources disponibles et le caractère prégnant de l'urgence, le manque d'information, le sentiment d'impuissance et d'arbitraire au regard des décisions les concernant, le manque de reconnaissance », résume la sociologue Elisabeth Maurel dans le rapport de synthèse de cette recherche (1). Leur analyse a ensuite été croisée avec celle de cadres d'institutions sociales (caisses d'allocations familiales, caisses primaires et régionale d'assurance maladie, centres communaux d'action sociale, conseils généraux…) et associatifs, pour aboutir à la construction conjointe de 22 propositions.

Parmi ces dernières, figure notamment l'instauration de nouvelles manières de communiquer - en utilisant un langage simple -, de lieux d'accueil différents et complémentaires, d'intervenants mobilisables rapidement auprès des personnes en difficulté dans leur accès aux droits, qui soient « à côté » sans être « à la place » ni constituer un « passage obligé »...

Pour la mission, cette démarche s'inscrit dans une continuité. « La MRIE avait milité, avec la Fondation de France, pour un partenariat avec les personnes dans les actions de lutte contre les exclusions, l'“agir avec”. En engageant cette recherche participative, elle a expérimenté, un peu à l'exemple d'ATD quart monde avec son programme de « croisement des savoirs »   (2) [...], une démarche de “connaître avec” », explique Patrice Sauvage, directeur de la MRIE, dans l'introduction du rapport. Il reste à présent à donner une traduction concrète à ces préconisations. « La mission n'a pas la vocation ni les moyens d'être présente sur tous les territoires où elle espère une mise en œuvre des propositions. Mais nous souhaitons apporter un appui méthodologique et recueillir les initiatives afin de permettre les échanges », souligne Vincent Plazy, directeur adjoint de la MRIE et coordonnateur de la recherche.