L'accès des aides-éducateurs aux formations sociales

La direction générale de l'action sociale (DGAS) et la direction de l'enseignement scolaire ont conclu, le 2 mai, un nouvel accord-cadre relatif à l'accès des aides-éducateurs (emplois-jeunes recrutés par le ministère de l'Education nationale) aux formations sociales. Présentant cet accord, une circulaire commune aux deux directions confirme les principes posés par celle du 30 mai 2000 (partenariats à mettre en œuvre, organisation des formations et des stages, suivi pédagogique de l'alternance, évaluation...) (1), mais en actualise certains éléments.

Les services ministériels expliquent qu'il a été décidé, dans le cadre du nouvel accord, de faire porter les formations sur les préparations aux diplômes d'Etat d'éducateur spécialisé et d'éducateur de jeunes enfants ainsi qu'au certificat d'aptitude aux fonctions de moniteur-éducateur.

Sont exclues du dispositif les formations au diplôme d'Etat d'assistant de service social et d'aide médico-psychologique  (2). La première parce qu'il « n'est pas envisageable que le stage se déroule dans le cadre de l'emploi », la seconde « pour des raisons de cohérence et de nécessité pédagogique liée au stage long en cours d'emploi ».

La circulaire indique qu'il sera par ailleurs tenu compte dans le choix du nombre de places attribuées par filière, « des besoins tels qu'ils ressortent du schéma national des formations sociales et des restitutions des régions ».

L'accord-cadre prévoit la formation de 1 500 aides-éducateurs sur la période 2002-2007, les entrées en formation étant réparties entre les rentrées scolaires 2002 (600), 2003 (500) et 2004 (400). La répartition entre les régions est fixée par les deux ministères au vu des besoins exprimés par les services régionaux dont ceux des départements d'outre-mer. Il est souligné que « l'effectif notifié pour l'accueil en formation des aides-éducateurs s'ajoute aux effectifs arrêtés d'étudiants en formation initiale ».

Les annexes de l'accord-cadre déterminent les bases financières du dispositif et la participation de chacune des parties. Chaque place ainsi financée donnera lieu à une subvention par élève de chaque ministère partenaire. Le coût horaire de la formation a été fixé à 8  €, sur la base d'un financement forfaitaire de 950 heures réparties sur trois ans, et réparti à hauteur de un tiers pour le ministère des Affaires sociales et de deux tiers pour celui de l'Education nationale. D'autres cofinancements restant possibles, « notamment au travers de partenariats avec les conseils régionaux et par la mobilisation de crédits du Fonds social européen au plan régional ».

Une attention particulière doit être portée aux conditions d'intégration dans les centres et les filières de formation. Les jeunes devront bénéficier, chaque fois que cela est possible, des allégements prévus par la réglementation du diplôme. Les académies devront s'assurer que les candidats proposés possèdent effectivement le niveau ou les titres leur ouvrant droit aux allégements. D'après la circulaire de mai 2000, l'établissement d'emploi des aides-éducateurs peut être considéré comme lieu de stage long. La nouvelle circulaire tient cependant à rappeler que l'organisation et la durée des stages longs doivent répondre à la réglementation des différentes formations, notamment en ce qui concerne la nécessité :

 d'être en école maternelle pour les aides-éducateurs souhaitant suivre une formation d'éducateur de jeunes enfants ;

 d'être en situation de responsabilité éducative pour ceux qui se préparent à devenir éducateurs spécialisés ;

 et, enfin, pour ceux qui ont choisi le cursus de moniteur- éducateur, de se voir proposer effectivement les activités spécifiques précisées par la circulaire de mai 2000 (3).