FPT : la mise en œuvre du troisième concours dans la filière animation

Pour ouvrir l'accès à la fonction publique territoriale (FPT), la loi du 3 janvier 2001 relative à la résorption de l'emploi précaire et à la modernisation du recrutement dans la fonction publique a posé le principe de l'instauration de concours dits de « troisième voie », réservés aux personnes justifiant d'une activité professionnelle ou associative ou d'un mandat électif (1). Un décret fixe les cadres d'emplois concernés par ce nouveau mode de recrutement. Y figurent notamment les animateurs et les adjoints d'animation. Sont également définies les conditions d'accès et les modalités d'organisation de ces concours.

Un troisième concours pour l'accès aux cadres d'emplois des animateurs et des adjoints d'animation ne peut être organisée que pour 20 % au plus des postes à pourvoir. Toutefois, par dérogation, ce nombre est porté à 35 % pour les trois premiers

concours organisés à compter du 5 mai 2002, date de publication du décret. Les candidats doivent justifier de l'exercice, pendant quatre ans au moins, d'une ou plusieurs activités professionnelles, d'un ou de plusieurs mandats de membre d'une assemblée élue d'une collectivité territoriale ou d'une ou plusieurs activités accomplies en qualité de responsable d'une association. Les activités professionnelles doivent correspondre à la réalisation (pour les adjoints d'animation) ou à la coordination et à la mise en œuvre (pour les animateurs) d'actions d'animation, éducatives, de développement local ou de médiation sociale. Les épreuves d'admissibilité et d'admission au concours et leur durée sont détaillées.

Par ailleurs, sans leur être réservés, les concours dits de troisième voie sont, par définition, accessibles aux emplois- jeunes. Pour permettre leur intégration, les statuts de certains cadres d'emplois ont dû être modifiés, afin de prendre en compte les métiers ou fonctions nouvelles apparus dans le cadre de ce programme. Ainsi, la médiation sociale est ajoutée à la liste des missions des animateurs et des adjoints d'animation territoriaux.