« C'est l'un des trois rapports qui existent sur le sujet, avec celui de la Cour des comptes de janvier 2001 et l'avis de la Commission nationale consultative des droits de l'Homme (1) . Chacun, à sa manière, est un rapport d'experts. Mais c'est au Parlement de se prononcer et c'est un travail de début de législature. » Pierre Henry, directeur général de France terre d'asile (2), tient à relativiser la portée du rapport de l'inspection générale des affaires sociales (IGAS) sur l'accueil des demandeurs d'asile (3). Il conteste en particulier qu'il puisse exister un conflit d'intérêts pour l'association qu'il dirige, chargée de la coordination du dispositif national d'accueil et elle-même gestionnaire de centres d'hébergement spécifiques : « Dans les centres, nous faisons de l'accompagnement social, ce qui est tout à fait distinct de notre mission de coordination, que nous avons toujours assumée avec compétence et loyauté à l'égard des pouvoirs publics. Tout s'est toujours fait sous l'égide du ministère de l'Emploi et de la Solidarité. » Quant à la préconisation des inspecteurs de confier l'animation du dispositif à l'Office des migrations internationales, c'est « une fausse bonne idée ». « Comment peut-on croire qu'un établissement public ferait mieux que la direction de la population et des migrations et France terre d'asile réunies, alors qu'il n'a pas le savoir-faire ? C'est avoir une vision très bureaucratique et nier la spécificité du problème », commente Pierre Henry.
A l'IGAS qui critique les dysfonctionnements de la commission nationale d'admission, dont le secrétariat est assuré par France terre d'asile, il répond en outre : « Il ne faut pas nous faire porter la responsabilité d'un système insuffisamment formaté. Depuis 1999, nous gérons la pénurie de places. » Et s'il ne nie pas la nécessité d'introduire « plus de souplesse aux échelons régionaux », il s'inquiète de la « départementalisation » de l'accueil des demandeurs d'asile recommandée par le rapport. « Le transférer aux collectivités territoriales risque d'aboutir, à terme, à un accueil différencié et à l'abandon par l'Etat de son pouvoir régalien. »
A noter que l'association lyonnaise Forum réfugiés (4) demande que ce rapport soit rendu public, estimant que « l'Etat ne doit pas confisquer les éléments du débat de société qu'est devenu le dossier de l'asile ».
(1) Voir respectivement ASH n° 2199 du 26-01-01 et n° 2223 du 13-07-01.
(2) France terre d'asile : 25, rue Ganneron - 75018 Paris - Tél. 01 53 04 39 99.
(3) Voir ASH n° 2252 du 1-03-02.
(4) Forum réfugiés : BP 1054 - 69612 Villeurbanne cedex - Tél. 04 78 03 74 45.