« Grand froid : du réchauffé ! », s'irrite la Fédération nationale des associations d'accueil et de réinsertion sociale (FNARS) (1) qui juge « intolérable » le nombre croissant de personnes seules et de familles à la rue. « La loi de finances 2002 [qui devait être adoptée le 19 décembre] ne répond pas suffisamment à la situation d'urgence sociale actuelle et aux attentes des associations. »
Sa réaction intervient alors qu'Elisabeth Guigou, recevant, le 13 décembre, plusieurs présidents d'associations de solidarité, leur a demandé de se mobiliser pour mettre en œuvre les mesures d'hébergement d'urgence pour l'hiver (2). La ministre de l'Emploi et de la Solidarité a rappelé notamment que le dispositif - dont les premiers résultats d'une évaluation nationale avaient été détaillés, le 4 décembre (3) - comptait 64 500 places cette année (contre 62 000 en 2000). Et elle a insisté également sur le plan de renforcement de l'accueil d'urgence en Ile-de-France (1 000 places d'accueil pérennes supplémentaires) et l'augmentation, pour Paris, cet hiver, des « maraudes » des équipes mobiles de ramassage ou encore des capacités d'accueil du 115.
Si des dispositions complémentaires à celles de l'an passé sont prévues par le projet de loi de finances 2002 (4), « ce n'est pas en répétant et détaillant ces mesures à l'occasion de colloques, d'interviews, de visites [...] que les pouvoirs publics renforceront les moyens nécessaires à la lutte contre l'exclusion », rétorque la FNARS. Laquelle réclame, au-delà « des efforts saisonniers ou sporadiques, un véritable plan pluriannuel d'action » assorti de moyens financiers pour, « toute l'année, accueillir, loger et accompagner l'ensemble des personnes et des familles à la rue ».
Il faut « dépasser la simple réponse humanitaire à court terme » et engager des « réponses structurelles » pour faire face à la situation nouvelle créée par l'afflux des demandeurs d'asile, insiste également la Fondation Abbé-Pierre pour le logement des défavorisés (5). Laquelle rappelle, en outre, la nécessité d'une concertation au niveau européen. Dans l'immédiat, pour répondre aux situations de détresse immédiate, elle a décidé de débloquer une aide d'urgence de 2 millions de francs (environ 305 000 €).
(1) FNARS : 76, rue du Faubourg-Saint-Denis - 75010 Paris - Tél. 01 48 01 82 00.
(2) Voir la circulaire adressée aux préfets pour cet hiver, ASH n° 2241 du 14-12-01.
(3) Voir ASH n° 2240 du 7-12-01.
(4) Voir ASH n° 2230 du 28-09-01.
(5) Fondation Abbé-Pierre pour le logement des défavorisés : 53, bd Vincent-Auriol - 75013 Paris - Tél. 01 53 82 80 30.