Une instruction vient préciser les modalités de mise en œuvre de la réforme de la procédure d'habilitation des organismes dispensant la formation des animateurs et des directeurs de centres de vacances et de loisirs. Pour mémoire, une habilitation nationale pour trois ans est venue remplacer les habilitations partielles et générales en vigueur jusque-là (1). Objectifs de cette refonte : élargir les critères d'attribution de l'habilitation afin d'améliorer la qualité des formations, mettre fin à certaines dérives liées aux pratiques du type sous-traitance et assurer un meilleur suivi des stagiaires tant sur la plan pédagogique que sur celui de la recherche d'une expérience pratique.
L'habilitation est délivrée pour organiser les formations conduisant au brevet d'aptitude aux fonctions d'animateur (BAFA) et, le cas échéant, de directeur (BAFD). Aussi, elle peut être uniquement accordée pour le BAFA, précise la circulaire. « En revanche, l'habilitation à organiser la formation pour le BAFD est conditionnée par l'obtention préalable ou simultanée de l'habilitation pour le BAFA », ajoute-t-elle.
Après avoir explicité le ressort territorial de cette habilitation, l'administration détaille ses modalités de délivrance, de retrait et de suspension. Et présente le cahier des charges auquel les associations doivent se conformer. En particulier, il s'agit pour elles de formaliser un projet éducatif en lien avec l'éducation populaire. Ce qui se traduit par la « recherche d'une démarche pédagogique adaptée contribuant à la qualité de l'encadrement des enfants et des jeunes confiés à ces personnes en formation ». Autres critères :ouvrir les sessions de formation à tous les publics sans discrimination, mettre en œuvre un dispositif d'accompagnement et de suivi des stagiaires tout au long de leur formation.
Par ailleurs, le rôle de l'instance de concertation régionale, prévue par voie réglementaire, est précisé. Elle est chargée d'observer l'évolution qualitative des centres de vacances et de loisirs et d'analyser les besoins de formation. Elle aura également à donner un avis sur les demandes d'habilitation et à exprimer les attentes des organismes de formation et des organisateurs de centres de vacances et de loisirs. Elle pourra prendre appui sur les conseils départementaux de l'éducation populaire et de la jeunesse et notamment leur commission de coordination en matière de jeunesse, indique la circulaire. Laquelle met, enfin, l'accent sur la mise en place d'un contrôle de l'habilitation par les services déconcentrés.
(1) Voir ASH n° 2231 du 5-10-01.