RTT : un accord signé à la PJJ

Irréductibles, les personnels de l'administration pénitentiaire, parmi lesquels les travailleurs sociaux intervenant dans le cadre des services pénitentiaires d'insertion et de probation (SPIP)  ? Toujours est-il que cette « branche » du ministère de la Justice est désormais la seule à refuser de signer un accord sur la réduction du temps de travail. Un refus signifié notamment lors d'une manifestation qui, le 5 décembre, à l'appel des syndicats CFDT, CGT et FSU des SPIP, a rassemblé à Paris, entre 600 et 800 personnes - sur un effectif national de 2 000 - pour dénoncer « le refus du dialogue social » de leur administration et « l'absence de créations d'emplois » (1).

Pour les 7 000 agents de la protection judiciaire de la jeunesse (PJJ), en revanche, un accord a finalement été signé le 3 décembre (2), faisant suite à celui intervenu le 12 novembre et concernant les 1 800 fonctionnaires de l'administration centrale et à celui du 20 novembre avec les 20 000 fonctionnaires des cours et tribunaux judiciaires. Les deux principaux syndicats du secteur, le Syndicat de la protection judiciaire de la jeunesse (SPJJ) -UNSA (3) et le Syndicat national des personnels de l'éducation surveillée (SNPES) -PJJ-FSU (4) formulent les mêmes constats : ils ont obtenu le maximum de ce qu'ils pouvaient escompter compte tenu de la marge de manœuvre quasi nulle du ministère pour la négociation sur la RTT, mais cet accord n'est en rien satisfaisant, étant donné l'absence de créations d'emplois, la remise en cause des acquis… Insistant sur le premier aspect, le SPJJ-UNSA a, seul, signé. « Nous avons travaillé dans un cadre contraint et sur des marges limitées, mais dans ces marges, nous avons fait au mieux, dans l'intérêt des personnels », explique Michel Guerlavais, son secrétaire général. « Nous admettons qu'il y a des avancées, obtenues par la mobilisation des personnels, mais elles ne vont pas assez loin et nous ne signons pas », rétorque Claude Beuzelin, secrétaire générale du SNPES-PJJ-FSU, le syndicat majoritaire.

Parmi les avancées relevées par les deux organisations, la même souplesse de gestion pour les jours de RTT et pour les jours de congés, la reconnaissance partielle de la pénibilité du travail de nuit par l'octroi de jours de repos supplémentaires ou encore l'effort de transparence sur la répartition des effectifs de la PJJ par catégories d'agents et une évaluation des besoins en personnels. « Nous avons également obtenu des mesures d'accompagnement de nature indemnitaire », ajoute Michel Guerlavais, soulignant la revalorisation générale d'au moins 3 200 F par an pour tous les personnels. « Chantage », « marchandage », répond le SNPES-PJJ-FSU : « On essaie d'acheter le silence des agents, qui ont montré leur fort mécontentement sur les modalités de la mise en place des 35 heures, par des mesures indemnitaires », résume Claude Beuzelin.

Même si son syndicat a décidé de cesser le mouvement de grève et de paralysie de l'institution engagé depuis plusieurs semaines, estimant « être arrivé au bout d'une première étape », il entend continuer à se battre, au moment de l'application, pour que « la RTT se traduise à la PJJ par une baisse de la charge de travail pour tous », appelant par exemple au refus de faire des heures supplémentaires, à la réduction des normes de prise en charge en milieu ouvert... Il lui faudra aussi, « avec la FSU », participer à « la construction d'une lutte dans la fonction publique sur la question de la création d'emplois ».

C.G.