56 % des chômeurs indemnisés… et 70 % à moins de 5 000 F par mois

A la fin de l'année 2000, plus de 2 150 000 personnes recevaient une indemnisation au titre du chômage.80 % relevaient de l'assurance-chômage, gérée par les partenaires sociaux, et 20 % du régime de solidarité, financé par l'Etat, précise une étude de la direction de l'animation de la recherche, des études et des statistiques (DARES) du ministère de l'Emploi et de la Solidarité (1).

Ce nombre de demandeurs d'emploi indemnisés diminue depuis 1999, parallèlement à la décroissance du chômage, ou plutôt à la diminution du nombre de « personnes potentiellement indemnisables », précise l'étude, car tous les demandeurs d'emploi ne le sont pas. C'est le cas notamment pour les jeunes : les deux tiers des demandeurs de moins de 25 ans ne perçoivent rien, alors que les trois quarts des plus de 50 ans bénéficient d'une allocation. Le sexe constitue aussi une variable significative : les femmes sont proportionnellement moins souvent indemnisées que les hommes et, lorsqu'elles le sont, c'est pour moins longtemps, car elles sortent plus souvent d'un contrat de courte durée.

Par rapport au flux des demandeurs d'emploi inscrits au cours de l'année 1999, l'Unedic estime que 46 % ont été indemnisés du fait de leurs droits acquis, 26 % ne l'ont pas été faute d'une durée de cotisation suffisante, les autres n'ayant encore jamais cotisé. La couverture globale des demandeurs d'emploi par les allocations de chômage atteignait 62 % en 1992. Elle a perdu huit points jusqu'en 1998, s'est stabilisée en 1999 et a regagné deux points en 2000 (pour atteindre 56 %du « potentiel indemnisable » ).

Quant au montant de l'indemnisation, l'allocation mensuelle brute distribuée par les Assedic atteignait en moyenne 5 200 F à la fin 2000. Les trois quarts des allocataires ont reçu entre 2 000 et 6 000 F par mois. Par rapport au revenu d'activité, le taux de remplacement brut moyen atteint 56 % et 68 % du revenu net. Pour leur part, les bénéficiaires de l'allocation de solidarité spécifique (ASS) touchaient, en moyenne, 2 737 F par mois, avec un taux de remplacement de 36 % brut et de 43 % net. Au total, les deux régimes confondus, l'allocation mensuelle moyenne atteignait 4 700 F brut. 70 % des allocataires touchaient moins de 5 000 F par mois.