Promofaf Ile-de-France (1) a décrété la mobilisation générale, le 23 octobre, au cours d'une « journée des adhérents » consacrée aux « besoins en professionnels » dans la région. Les raisons de la pénurie, qui valent pour tout le territoire, sont désormais bien connues : une pyramide des âges inquiétante, qui va se traduire par des départs massifs à la retraite dans les 12 prochaines années (en Ile-de-France, 40,5 % des cadres éducatifs et 26 % des éducateurs spécialisés, par exemple (2) )et une raréfaction de personnel qualifié, dont la conséquence est un taux de « faisant fonction » élevé. Auxquelles vient s'ajouter la mise en œuvre des 35 heures.
En Ile-de-France, des facteurs régionaux aggravent la situation, souligne Promofaf : une mobilité très importante, un taux de contrats aidés inférieur à la moyenne nationale et un impact de la réduction du temps de travail sur les créations d'emploi très inférieur à la moyenne nationale (au 31 décembre 2000).
Résultat : Promofaf Ile-de-France présente des chiffres régionaux qui étaient « déjà préoccupants en 1999 ». Ainsi, cette année-là, les sorties de contrat à durée indéterminée étaient supérieures aux entrées pour les éducateurs spécialisés et les chefs de service éducatifs. Dans le secteur social, la situation inverse n'était constatée que pour les aides médico-psychologiques (AMP) et les moniteurs-éducateurs. L'organisme rappelle également les résultats d'une enquête de la direction régionale des affaires sanitaires et sociales (DRASS) auprès des établissements et services pour enfants et adultes handicapés (2) recensant 13 %de faisant fonction parmi les éducateurs spécialisés, 31 % parmi les moniteurs-éducateurs et 23 % chez les AMP.
Pour inverser cette tendance lourde, « quelles stratégies de réponses formation adopter ? », se sont interrogés les adhérents de Promofaf Ile-de-France. Au- delà des orientations nationales du fonds d'assurance formation de la branche sanitaire et sociale du secteur privé à but non lucratif (amélioration des plans de formation, expérimentation de la validation des acquis professionnels, professionnalisation des emplois- jeunes...), sa délégation francilienne a, d'ores et déjà, lancé des actions prioritaires régionales (APR), auxquelles elle consacre 3,5 millions de francs cette année.
Ces APR s'articulent autour de trois axes :amélioration des compétences et des pratiques professionnelles individuelles, développement des compétences collectives et des modes de coopération, évolution de l'organisation du travail. « Parallèlement, nous appelons nos adhérents à développer des stratégies internes de formation, au sein de leurs établissements, et à s'impliquer davantage dans la réflexion et les expérimentations initiées par Promofaf », explique Diane Bossière, chef de service régional de Promofaf Ile-de-France.
(1) 17 % des établissements et 18 % des effectifs adhérents de Promofaf sont situés en Ile-de-France : 11, rue Carrier-Belleuse - 75015 Paris - Tél. 01 44 38 58 00.
(2) Selon l'enquête de la DRASS (ES 97) auprès des établissements et services pour enfants et adultes handicapés ou en difficulté dans le champ privé à but non lucratif d'Ile-de-France au 31 décembre 1997.