Afin de faciliter la circulation des migrants déjà présents dans l'Union européenne (UE), la Commission européenne a proposé, le 13 juillet, une autre directive. Celle-ci vise à clarifier les dispositions actuellement applicables, mais éparpillées à travers divers instruments.
Les ressortissants de pays tiers en possession d'un titre de séjour ou d'un document de voyage délivré par un Etat membre seraient alors dispensés de l'obligation d'un visa pour un court séjour (moins de trois mois) dans un autre Etat de l'Union. Une autorisation spécifique serait instaurée pour certaines catégories de personnes (chercheurs, familles de malades...) leur permettant de circuler pendant six mois, sans séjourner plus de trois mois sur le territoire d'un seul Etat membre.
Dans les deux cas, les ressortissants devraient notamment disposer de moyens de subsistance suffisants pour couvrir leurs frais de séjour et ne devraient pas être signalés aux fins de non-admission.