Les différents ministères sont désormais fixés sur les moyens financiers dont ils disposeront l'année prochaine. Les traditionnelles lettres plafonds, que Matignon leur a fait parvenir le 17 juillet, reprennent ainsi la trame des lettres de cadrage d'avril (1).
Alors que le montant des dépenses de l'Etat s'inscrira en hausse de 0,5 % en volume - soit, compte tenu d'une hypothèse d'inflation hors tabac, une progression de 1,7 % (en valeur) en moyenne pour chaque ministère -, trois ministères enregistrent, sans surprise, une augmentation significative de leurs crédits : + 5,5 % pour la Justice, + 4,3 % pour la sécurité (c'est-à-dire le ministère de l'Intérieur, hors collectivités locales), + 4 % pour l'Education. Ce qui se traduira par des créations d'emplois. La garde des Sceaux, Marylise Lebranchu, pourra ainsi compter sur plus de 2 700 nouveaux emplois (qui pourraient principalement concerner des magistrats et des personnels pour l'administration pénitentiaire). L'enveloppe allouée Place Beauvau va permettre à Daniel Vaillant de créer quelque 2 000 postes de policiers, auxquels il faut ajouter une vague de consolidations qui concernera environ 1 000 emplois. Quant à Jack Lang, la hausse des crédits alloués à son ministère devrait financer le recrutement de plus de 6 500 fonctionnaires. Le gouvernement a donc définitivement rompu avec la règle du gel de l'emploi public.
S'agissant du ministère de l'Emploi (hors Solidarité), Elisabeth Guigou enregistre comme l'année dernière une baisse de l'ordre de 1 à 2 %. Elle aura toutefois obtenu auprès du Premier ministre un coup de pouce pour l'enveloppe réservée aux emplois aidés dès cette année. Le nombre de CES sera ainsi augmenté de 50 000 contrats supplémentaires pour s'établir à 300 000, grâce à des redéploiements.
(1) Voir ASH n° 2211 du 20-04-01.