« Il va falloir négocier entre temps de travail et temps de culture, temps d'éducation et temps de formation. Hier, le premier était déterminant, exclusif. Aujourd'hui, il n'est plus que l'un d'entre eux. » C'est à partir de cet enjeu de société que le député-maire socialiste de Rennes, Edmond Hervé, formule ses propositions dans un rapport, remis le 19 juin à Claude Bartolone et Nicole Péry (1). Le ministre délégué à la ville et la secrétaire d'Etat aux droits des femmes et à la formation professionnelle lui avaient, en effet, confié, fin 2000, une mission sur le temps des villes. Son travail constituera une base de réflexion aux annonces que le gouvernement devrait faire, le 20 septembre, lors de la conférence des temps de la vie quotidienne.
En près de 70 pages, l'auteur analyse les mutations de comportements induits par la réduction du temps de travail, l'arrivée des nouvelles technologies de l'information, la mobilité accrue. « Chacun souhaite être acteur de sa propre vie, avoir son mot à dire en tant qu'habitant, citoyen, contribuable, travailleur, parent, enfant, avoir autant que possible son propre rythme, avec pour conséquence l'irrégularité, la variabilité, la diversité », souligne-t-il. Or, il constate la difficulté à concilier temps de travail et temps familial, les femmes et les habitants des quartiers populaires étant les plus exposés. « Ce sont toujours les personnes les moins fortunées qui sont le plus éloignées de leur travail et qui rencontrent le plus de difficultés pour la garde et l'accompagnement de leurs enfants », insiste Edmond Hervé.
Aussi, pour le député d'Ille-et-Vilaine, « il appartient au maire, dans une commune, de chercher à harmoniser les temps ». Il propose donc la création, dans les communes de plus de 20 000 habitants, d' « un bureau des temps », à l'instar des expériences déjà menées en Italie ou même en France, à Poitiers ou sur le territoire de Belfort. Son rôle serait « d'analyser, d'étudier, d'informer, de sensibiliser et de faire des propositions aux décideurs ». L'idée étant d'adapter les horaires des services publics aux besoins de l'organisation du travail. La panacée n'étant toutefois pas, selon lui, des crèches ouvertes 24 heures sur 24.
L'idéal serait, pour le député de Rennes, que cette dynamique se développe dans le cadre de l'intercommunalité. A ce niveau, « une charte des temps énumérant les principes et les orientations nécessaires au meilleur emploi du temps afin de développer la solidarité sociale », serait souhaitable.
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