La ministre de l'Emploi et de la Solidarité a notifié aux directions régionales et départementales des affaires sanitaires et sociales (DRASS et DDASS) et aux délégations régionales et départementales aux droits des femmes et à l'égalité, les priorités en matière de santé et d'action sociale pour 2001. Les moyens sont également précisés.
Cette année, un « nouvel élan » doit être donné à la lutte contre les exclusions et à la promotion de l'accès aux droits, notamment pour les personnes handicapées « avec la recherche volontariste » d'un meilleur fonctionnement des commissions techniques d'orientation et de reclassement professionnel et des commissions départementales de l'éducation spéciale, relève Elisabeth Guigou. Comme en 2000, « la promotion de la santé publique, le développement de la qualité des soins et les actions en faveur du développement social » font partie des priorités.
Celles-ci s'inscrivent dans le cadre des projets territoriaux de l'Etat. Elles prennent en compte les orientations fixées dans les différents outils de programmation régionale à vocation pluriannuelle, notamment les programmes régionaux de santé et les schémas régionaux d'organisation des soins.
La nécessité d'améliorer la coopération entre les différents services ou établissements sous tutelle du ministère est soulignée, avec un regard particulièrement « attentif » à la coordination de l'action entre les DRASS et les DDASS et le service public de l'emploi. La conjugaison des ressources avec celles des organismes de sécurité sociale et des collectivités locales est aussi mise en avant. Elisabeth Guigou considère également que la mise en œuvre effective des contrats de plan ou d'agglomération ainsi que le bon fonctionnement des dispositifs partenariaux institués dans le cadre des actions de lutte contre les exclusions sont « essentiels ».
Par ailleurs, le développement des missions et des activités des services de l'Etat « conduit à faire apparaître des besoins nouveaux de compétences » et « doit amener à poursuivre et à amplifier la politique de renforcement des effectifs qualifiés », observe la ministre. Des effectifs supplémentaires devaient ainsi être mis en place au cours des premiers mois de cette année. Parallèlement, « l'effort d'organisation interne et d'amélioration du management » doit se poursuivre en vue, entre autres, de renforcer la fonction de contrôle, d'inspection et d'évaluation des structures qui participent à la mise en œuvre, pour le compte de l'Etat, des missions de service public. La préparation de l'aménagement et de la réduction du temps de travail, « qui sera effective au 1er janvier 2002 », étant une « opportunité privilégiée » pour améliorer l'organisation du travail dans les services.