Le rôle et les missions des assistants de service social de l'Education nationale de nouveau sur la sellette

Le rôle des assistants de service social de l'Education nationale «  doit être repensé  », relève l'inspection générale de l'administration de l'Education nationale et de la Recherche (IGAENR), dans son rapport annuel 2000 (1).

L'IGAENR, avec l'aide de l'inspection générale des affaires sociales (IGAS), a étudié la couverture médicale et sociale des élèves. A cette occasion, les inspecteurs reviennent sur les lacunes et les redondances du dispositif médico-social de la maternelle au lycée (manque de collaboration entre les intervenants notamment), déjà dénoncées dans un rapport commun de 1999 (2). De nouveau, ils insistent sur la nécessité de clarifier les missions des services et des personnels (assistant social, infirmier et médecin) et de les recentrer par une révision des textes fondateurs de 1991. Est également rappelée l'importance d'une présence des assistants de service social dès le primaire pour une prise en charge précoce des enfants en difficulté.

Ces préconisations rejoignent une «  forte  » demande de redéfinition de leur rôle par les professionnels du service social eux-mêmes. Ceux-ci, selon le rapport, dénoncent en effet «  plusieurs dérives récentes  » telles que la médicalisation de problèmes qui sont souvent de nature sociale, leur «  judiciarisation  » avec un recours trop systématique au signalement et la «  financiarisation » de leur fonction du fait de la gestion des fonds sociaux.

Par ailleurs, les inspecteurs renouvellent leur recommandation de coordonner l'action des assistants de service social des organismes de sécurité sociale, des conseils généraux et de l'Education nationale.

Autant de propositions qui devraient alimenter la réflexion menée par le ministère de l'Education nationale dans sa redéfinition des missions des assistants sociaux. Une circulaire est actuellement élaborée, en concertation avec les représentants de la profession et les organisations syndicales.