Le bénéfice de la couverture maladie universelle (régime de base et complémentaire) devrait être étendu aux mineurs dont les parents sont en situation irrégulière et les organismes complémentaires incités à réduire les effets de seuil pour les personnes percevant des revenus légèrement supérieurs au plafond d'accès. Ce sont deux des 25 propositions formulées par le Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale (CNLE), dans son rapport d'activité rendu public le 8 novembre. Elles reflètent, pour la plupart d'entre elles, les revendications du secteur associatif et des structures concernées par la lutte contre les exclusions.
Dans le domaine du logement, le CNLE appelle l'Etat à renforcer le combat mené contre l'insalubrité et le saturnisme. Il souhaite aussi que l'accès des jeunes de moins de 25 ans, sans ressources, au Fonds de solidarité pour le logement soit facilité.
Par ailleurs, pour mieux répondre à l'urgence sociale, l'instance recommande la généralisation des conventions Etat-conseils généraux pour favoriser l'articulation des prises en charge des familles en structures d'accueil, d'hébergement et d'insertion. Parmi les autres priorités, les membres du conseil plaident pour le développement de modalités d'accueil adaptées aux publics exclus, le cas échéant sans condition préalable de durée d'hébergement et/ou d'accompagnement.
En matière d'accès à l'emploi, le CNLE prône l'amélioration du financement, dans les parcours d'insertion, de la lutte contre l'illettrisme.
Enfin, les personnes en situation d'exclusion devraient être associées à l'élaboration, la mise en œuvre et l'évaluation des actions qui les concernent. Selon le conseil, il serait nécessaire d'organiser leur représentation collective (associations de chômeurs notamment) dans les instances de concertation.
Le conseil a également dressé un bilan de ses travaux, depuis son installation en juin 1999. Saisi par le gouvernement sur des projets de lois ou de règlements, ses membres se sont ainsi penchés, notamment, sur les CHRS (dont le décret modernisant les statuts n'est toujours pas paru), les associations intermédiaires, la couverture maladie universelle ou la solidarité et le renouvellement urbains (1). En mai dernier, ils ont préconisé une adaptation de la loi contre les exclusions aux réalités nouvelles de l'insertion (2).
(1) Voir ASH n° 2143 du 26-11-99, n° 2146 du 17-12-99 et n° 2158 du 17-03-00.
(2) Voir ASH n° 2168 du 26-05-00.