Selon un communiqué de la caisse nationale des allocations familiales (CNAF), son conseil de surveillance a demandé à l'Etat « d'inclure la pluriannualité du fonds national d'action sociale dans la prochaine convention d'objectifs et de gestion » pour 2001-2004.
En effet, l'action sociale des caisses d'allocations familiales est passée ces dernières années d'un système fondé « sur des aides financières individuelles à un programme de soutien aux initiatives collectives » (crèches, centres sociaux, etc.) et joue désormais un rôle essentiel dans le développement social local. Cela « suppose un réel partenariat » avec les collectivités locales et les associations, note le conseil, qui insiste sur « la nécessité de moyens pluriannuels ».
Cette pluriannualité a été prévue par la précédente convention d'objectifs et de gestion 1997-2000, qui vient à échéance fin 2000, mais elle n'a pas été mise en œuvre. Ainsi le budget du fonds national d'action sociale (51,6 milliards de francs sur cette période) a été fixé chaque année.