Dans la perspective d'un retour au plein emploi, un rapport du Conseil d'analyse économique (1), rendu public le 31 mai 2000, présente une étude des caractéristiques économiques, institutionnelles et sociales des pays européens « ayant réussi à réduire significativement leur chômage » (Danemark, Irlande, Pays-Bas, Portugal, Royaume-Uni), ou même « à ne jamais connaître de déséquilibre réellement important sur leur marché du travail » (Autriche, Suisse, Norvège).
Les auteurs montrent que les politiques macroéconomiques paraissent avoir joué un rôle important dans la plupart des modèles de réussite. En revanche, les variables institutionnelles « ne semblent pas permettre de discriminer entre les expériences des pays modèles et celles des autres pays ». Mais, au sein des « modèles de réussites », l'étude note toutefois que les pays résistant au chômage se caractérisent par « une forte coordination et un degré de centralisation élevé des institutions du marché du travail », ainsi que par « des systèmes de protection sociale relativement généreux ».
Par ailleurs, l'importance des « pactes sociaux » dans les pays où le chômage a fortement reculé est également soulignée par les experts. Ainsi, l'un d'entre eux relève que la coordination des négociations salariales et la concertation des partenaires sociaux diminueraient les effets des chocs macroéconomiques sur le chômage.
Selon le rapport, « l'analyse de ces réussites nationales peut être riche d'enseignements sur certaines bonnes pratiques de lutte contre le chômage ». Toutefois, les auteurs s'accordent à penser que les « meilleures pratiques » ainsi observées ne sont pas transférables telles quelles d'un pays à l'autre.
(1) Réduction du chômage : les réussites en Europe - La Documentation française : 29/31, quai Voltaire - 75344 Paris cedex 07 - Tél. 01 40 15 70 00 - 45 F.